社会救助法草案二审稿核心内容 - 草案二审稿提请审议，核心在于加强个人信息保护并鼓励地方推进非户籍人口申请社会救助 [2] 个人信息保护规定强化 - 草案将个人信息保护规定移至总则，要求社会救助工作依法保护个人隐私和个人信息，处理信息需遵循合法、正当、必要原则并采取安全措施 [3] - 草案将申请时需报告的信息限定为“与申请社会救助相关的情况”，并增加了泄露个人隐私或信息的法律责任 [3] 社会救助动态监测与信息化 - 民政部指导各地完善动态监测和主动发现机制，充分发挥社会救助动态监测信息平台作用，加强对各类救助对象的监测以实现“及时预警、快速处置” [4] - 专家指出应在社会救助信息化工作中更加注重人工智能等技术应用 [4] 非户籍人口救助申请推进 - 为适应新形势，草案二审稿增加规定，有条件的地方可以有序推进持有居住证人员在居住地申请社会救助 [4] - 雄安新区2021年已开展居住地申办低保等改革试点，安徽省淮北市2025年对非本地户籍人口实施临时救助5人 [5] 服务类社会救助发展 - 草案二审稿对服务类救助作出专门规定，国家积极发展服务类社会救助，为社会救助对象提供照护、生活、关爱等服务 [5] - 民政部、财政部2024年8月联合印发工作方案，部署在全国开展服务类社会救助试点，要求用一年左右时间建立运行机制 [5] - 地方已有成熟探索，例如河北省宁晋县由第三方机构为特定老人群体提供每月1—2次或3—4次的上门服务，重庆市綦江区为低收入家庭毕业生提供学业就业辅导等服务 [5] - 专家认为开展服务类社会救助意味着在现金和实物救助外，更加关注受助者的精神需求、心理健康及长期发展能力 [6]