产业巨变酝酿!多地“新春第一会”点名AI,释放重大投资信号
21世纪经济报道·2026-02-25 19:48

核心观点 2026年作为“十五五”规划开局之年,全国多个省份通过“新春第一会”部署年度重点工作,核心聚焦于通过构建现代化产业体系、扩大内需与投资、促进民营经济发展来推动经济稳中向好,其中人工智能等新兴产业的突破与应用、以及从战略部署向实效落地转变是突出特征 [1][5] 构建现代化产业体系 - 人工智能技术突破与场景应用成为重点:广东强调以AI推动制造业与服务业协同发展,让低空经济、自动驾驶、具身智能等应用真正“动起来”[2];江苏则深入推进人工智能创新发展,强化关键技术突破和应用场景创新,并专题推进“人工智能+医疗健康”,聚焦创新药研发、高端医疗器械制造等领域 [4] - 新兴产业与未来产业投资布局明确:多个省份明确加大在集成电路、自动驾驶、具身智能、工业母机、低空经济、商业航天、脑机接口、生命科学等领域的投资布局 [1][9];安徽对战略性新兴产业制造业投资项目贷款给予贴息,对获批频轨资源并成功发射的商业卫星给予奖补,对省级低空经济发展示范区给予补助 [6][7] - 产业发展阶段转向实效落地与价值创造:各地对人工智能的部署体现出从“战略储备”向“实效落地”转变,着力解决数据孤岛与监管滞后问题,统筹智算中心建设 [5];预计2026年人形机器人、无人车等将从实验室走向应用,企业AI应用将从概念验证转向实际业务增长,行业大模型进入价值创造期 [5] 扩大内需与加大投资力度 - 多措并举扩大有效需求:辽宁提出以具体项目承接政策、拉动投资、创造消费,加强项目谋划与全生命周期管理,抓开工促复工,并策划系列促消费活动打造文旅IP [8];湖北提出积极适应消费新趋势,优化消费供给,培育多元化消费新场景,做强“神武峡”、“赤黄红”两大文旅主轴 [9] - 基础设施与新兴产业投资并重:湖北将持续加强水电路网等基础设施投资,同时加大集成电路、工业母机、具身智能等新兴产业投资 [9];2026年湖北计划推进424个总投资2169亿元的重大水利项目,并力争新能源装机规模达到6000万千瓦以上 [9];河南强调建设物流通道枢纽,建强基础设施以发展枢纽经济 [8] - 投资资金保障与激发民间活力:推动投资需用好超长期特别国债和专项债保障国家重大战略项目,同时通过破除隐性壁垒、明确回报机制、盘活存量资产(如REITs)来激发社会资本活力 [10] 促进民营经济发展 - 多省聚焦提升民营企业获得感:湖南将“新春第一会”主题定为促进民营经济发展壮大,计划开展企业服务年行动,加紧清理拖欠民企账款,降低资源要素使用成本,并规范涉企执法检查 [11];福建连续六年“新春第一会”聚焦民营经济,强调构建亲清政商关系,提升服务效能 [12] - 着力解决企业关切的具体问题:湖北、辽宁等省份明确将在2026年推出务实举措,湖北将针对清理欠款、准入准营等问题开展规范涉企执法等“六大行动”[12];辽宁强调要拿出有力举措解决拖欠企业账款问题,对破坏营商环境的行为严肃查处 [12]

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