大外交|德国对华政策摇摆不定,默茨访华该如何稳定双边关系?
新浪财经·2026-02-25 19:47

德国总理默茨访华行程与背景 - 德国总理默茨于2026年2月25日在北京进行其就任后首次正式访华,行程涵盖北京和杭州 [1] - 此次访问原计划于2025年10月进行,但因德国外长瓦德富尔在2025年10月临时取消为其铺路的访华行程而推迟至2026年2月 [4] - 默茨是2026年开年以来继爱尔兰、芬兰、英国领导人之后第四位访华的欧洲领导人,其原本希望引领“访华潮”但最终成为追随者 [1][4] 德国政府内部对华政策分歧 - 德国政府内部在对华政策上存在严重分歧,联盟党内部及执政联盟之间意见不一 [4] - 外交部长瓦德富尔被视为对华鹰派,明确批评北京支持俄罗斯,而经济部长赖歇主张采取更温和的对华政策 [4] - 安全部门官员希望突出中国对欧洲对手的支持,而关注气候目标的官员希望引进中国绿色技术,自由派则希望保持低贸易壁垒 [5] - 由于内部分歧,默茨政府迄今未能拿出自己的对华战略,最新的官方文件仍是2023年制定的将中国定义为“伙伴、竞争者及制度性对手”的战略 [5] 德国工商界态度与代表团构成 - 随默茨访华的商务代表团由约30位德国企业高管组成,是自默克尔时代以来最大规模,包括拜耳、大众、西门子、阿迪达斯、奔驰、宝马等知名公司 [6] - 根据德国在华商会2025年12月的一项调查,56%的企业考虑加强与中国伙伴的合作以扩大在华业务 [7] - 德国机械设备制造业联合会代表指出,其很多会员对中国的态度发生了“迅速的变化”,认为来自中国的激烈竞争是前所未有的挑战,可能导致德国制造业就业人数在2026年跌破100万大关 [6][7] - 德国工商界态度复杂,大型企业希望维持并扩大在华利益,而部分中小企业则感到中国市场不够开放或面临竞争压力 [7] 中德经贸关系现状与企业战略 - 2025年德国对中国贸易总额为2518亿欧元,同比增长2.1%,中国再次成为德国最大贸易伙伴 [7] - 面对中国竞争,越来越多的德国企业正在推行“本土化”战略,利用中国供应链、雇用当地工人并将利润再投资于中国,例如化工巨头巴斯夫加大了对华投资 [7] - 大众汽车等公司正在加速推进将中国打造为全球出口枢纽的计划,另一些企业则依赖中国的研发能力以在竞争中脱颖而出 [7] - 德国工商界亚太委员会的报告对德中竞争表示严重关切,认为日益激烈的竞争、系统性风险等问题已成为欧洲繁荣与安全的核心挑战 [8] 访问动机与预期目标 - 分析认为默茨此访更多是“摸底之行”,旨在维持两国关系稳定,维持现有的投资和贸易规模,让德国企业能继续从中国市场获利 [1][5] - 访问主要任务之一是为德国工业界争取更有利的贸易环境,因德国多个行业制造商正面临来自中国的竞争 [8] - 促使默茨访华的因素包括:德国企业的在华利益、美国变得不可靠及俄罗斯的地缘压力、以及其他西方国家领导人访华的正面示范效应 [5] - 访问安排参观宇树科技等企业被视为积极信号,表明寻求在新的合作领域建立信任与互动 [7]