韩国顶级国策智库承认,中国多项尖端科技领先韩国,对华产业政策应转向合作利用
36氪·2026-02-25 20:11

韩国产业研究院对中韩尖端产业竞争力的核心评估 - 韩国顶级国策研究机构韩国产业研究院承认,在物理AI时代,中国在机器人、半导体、电动汽车、电池等尖端制造业已对韩国形成明显优势 [1] - 报告核心论断为“中国追赶韩国的时代已然终结,如今轮到韩国追赶中国”,这正成为韩国产业界的普遍共识并引发焦虑 [3] - 中韩产业分工结构已从过去的垂直分工转变为水平竞争关系,韩国将中国用作生产基地和供应链采购基地的旧战略已失效 [21] 半导体产业竞争力对比 - 在半导体领域,中韩整体实力相当,呈现竞争关系 [3][14] - 韩国在存储器半导体领域拥有世界最高水平的竞争力,在设备采购、销售维护服务及海外需求方面占据优势 [7][14] - 中国在AI芯片设计等非存储器领域拥有相对较高甚至压倒性优势,在无晶圆厂制造、封装等环节也具备技术、价格和基础设施领先实力 [3][7] - 随着华为、百度、阿里巴巴、字节跳动等公司扩大自主研发,中国AI半导体设计能力和无晶圆厂生态系统整体竞争力得到加强 [7] 机器人产业竞争力对比 - 在机器人行业整体价值链竞争力上,中国优于韩国 [5][7] - 韩国在工业机器人技术研发、制造用/协作机器人/专业服务机器人产品技术及控制器、传感器等核心零部件上具有技术优势 [9][20] - 中国已在机器人硬件领域构建“技术自立”与“供应链完整性”,人形机器人在政策支持下快速商业化,服务机器人强化全球市场支配力 [9] - 中国工业机器人核心零部件(减速器、伺服系统、控制器)的国产化率已超过50%,但未达到原定70%的目标 [9] 电动汽车、电池及自动驾驶产业竞争力对比 - 在电动汽车、电池和自动驾驶行业,中国在整体价值链竞争力上优于韩国 [5][7] - 中国新能源汽车(包括BEV, PHEV, FCEV)占整体汽车销售的比重在2024年已达到45.3%,远超“中国制造2025”设定的20%目标 [11] - 中国在电动车技术研发与应用层面形成相对领先态势,自动驾驶技术在多个城市试点,L3以下系统搭载率及L4以上目标达成度均很高 [11] - 电池领域中国综合竞争力优势显著,在研发投入、技术创新、产能规模及完整产业链构建上均处于全球领先地位 [11][12] - 韩国在电动汽车领域的优势在于售后维修服务体系、市场拓展经验及氢燃料电池车技术,但在市场主流的BEV和PHEV上处于技术价格竞争劣势 [11][20] 中国实现赶超的核心驱动因素 - 政策强力推动:中国政府通过《中国制造2025》等国家级战略,配套专项基金、税收优惠、土地保障等全方位产业扶持体系,为科技产业指明方向并注入动力 [16] - 市场规模红利:中国庞大的内需市场(如2025年新能源乘用车全球市场份额达67.6%)为企业提供了规模化生产、成本优化和持续创新的空间 [17] - 创新生态活力:以华为、寒武纪为代表的企业在5G、AI芯片等领域取得全球性突破,产学研用协同的创新生态体系加速了成果转化 [18] 韩国产业的优劣势与面临的挑战 - 韩国优势:优秀的材料/零部件/装备能力与大企业全球竞争力结合;在安全性、品牌(于欧美市场)方面优于中国;在半导体生产/晶圆代工、特定机器人及氢燃料电池车技术上具有质量或技术优势 [20] - 韩国劣势:在AI、软件、数据为基础的新市场(如人形机器人、自动驾驶汽车)竞争力不足;无法追赶中国的价格竞争力;原材料对外依存度高;内需市场狭小(仅5000多万人口),难以创造新市场且海外营销负担大;政府支持规模相对较小;缺乏尖端技术人才 [20][25] - 政策挑战:韩国虽已发布20余项产业科技战略,但在政策连贯性、部门协同及执行力度上与中国存在差距,且相关战略建议尚未完全上升至国家战略层面 [25] 韩国提出的战略转向与应对策略 - 战略范式转变:韩国需从过去的“超差距”战略(保持技术代差,视中国为低工资生产国)转向“竞争性合作”与“战略性利用”,将中国视为“战略性学习空间”和“产业实验场”,开展学习内化型的功能性分工 [22][23][27] - 具体合作与竞争策略:韩国企业可探索向中国尖端制造企业供应中间产品、与中国技术企业设立合资公司;在下一代电池、自动驾驶等领域考虑技术互补性进行选择性合作;在第三国市场尝试“韩国技术/零部件+中国平台”的共同进军模式 [21][27] - 各产业政策建议:报告为电动汽车/电池/自动驾驶、机器人、半导体产业分别提出了详细的技术开发、生态强化、人才培养和创造需求市场的政策建议,例如开发全固态电池、3nm GAA工艺、AI芯片,建设特色园区,强化产学合作等 [24]

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