韩俊:为全球减贫事业贡献中国方案、中国智慧
新浪财经·2026-02-25 22:53

过渡期成果巩固 - 经过5年过渡期努力,圆满完成目标任务,牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线,脱贫人口“三保障”和饮水安全保障水平持续提升 [2] - 2021年至2025年,脱贫县农村居民人均可支配收入增速连续5年高于全国农村居民平均水平 [2] - 全面建立防止返贫致贫监测帮扶机制,截至2025年底,累计帮扶超过700万监测对象稳定消除风险 [2] - 832个脱贫县均培育形成优势特色突出、带动力强的主导产业,脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上 [2] 社会协同帮扶体系 - 强化东西部协作,东部8个省(直辖市)与西部10个省(自治区、直辖市)结对帮扶 [3] - 持续开展定点帮扶,310家中央单位定点帮扶脱贫县 [3] - 优化驻村帮扶,15万支驻村工作队、50多万名驻村干部奋战在乡村一线 [3] - 拓展社会帮扶,开展“万企兴万村”行动,动员民营企业、社会组织发挥优势帮扶重点区域 [3] 可分享的减贫核心理念与实践经验 - 始终坚持党的领导,构建五级书记抓扶贫、抓巩固成果的有效机制,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒 [4] - 始终坚持以人民为中心的发展思想,采取超常规政策举措,集中力量解决贫困群众基本民生需求 [4] - 始终坚持精准方略,实施精准扶贫,在扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效六个方面做到精准 [5] - 始终坚持开发式方针,通过掌握技能、发展特色优势产业,激发内生动力,实现由“输血式”扶贫向“造血式”帮扶转变 [5] 常态化防止返贫与乡村振兴战略 - 过渡期结束后,将统筹建立常态化防止返贫致贫机制,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施 [6] - 进一步健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制,实现农村人口全覆盖,做好精准识别、动态进出和倾斜支持 [6] - 对原建档立卡脱贫人口实行分类管理,对离开帮扶政策会出现返贫风险的,按照“缺什么、补什么”要求继续实施精准帮扶 [6] - 实施帮扶产业全链开发惠农增收工程,指导脱贫地区深入挖掘本地资源特色,做好“土特产”文章,走差异化发展路径 [7] - 千方百计拓宽脱贫劳动力就业渠道,提高就业稳定性和质量,促进勤劳致富,对没有劳动能力的落实综合性社会保障措施 [7] - 继续把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元,分层确定国家和省级重点帮扶县,从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持 [7] 1. 坚持“大稳定、小调整”,过渡期后现有帮扶政策总体保持稳定,充分发挥中央财政常态化帮扶资金作用,重点用于产业帮扶、就业帮扶和欠发达地区开发式帮扶 [8]