京津冀协同发展战略回顾 - 京津冀协同发展于2014年2月26日正式上升为重大国家战略，已历时12年[1] - 战略覆盖面积达21.6万平方公里，人口规模超过1亿[1] 战略实施前的核心问题 - 区域发展存在“北京吃不了、天津吃不饱、河北吃不着”的不平衡不协调问题[2] - 北京“大城市病”突出，面临水资源匮乏、人口规模接近天花板等问题[2] - 京津两极过于“肥胖”，周边中小城市过于“瘦弱”，区域发展差距悬殊[2] 战略实施的核心路径与抓手 - 始终牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”[3] - 坚定推动北京“新两翼”（雄安新区与北京城市副中心）建设[3] - 紧扣交通、生态、产业、公共服务等重点领域进行突破[3] - 北京以减量为核心倒逼机制，摒弃摊大饼式扩张，推动城市发展方式深刻转变[3] 战略实施的主要成效 - 区域空间布局持续优化，经济发展质量显著提升[1] - “轨道上的京津冀”越织越密，三地创新要素流动更加顺畅[3] - 初步形成了“北京建能力、区域造生态”的协同机制[3] - 持续深化教育、医疗、养老等领域公共服务共建共享，提高了民众获得感、幸福感、安全感[3] 未来发展规划与方向 - 《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》于今年初获批，是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划[4] - 《规划》构建起通勤圈、功能圈、产业协同圈多层次嵌套的“同心圆”空间格局[4] - 三地“十五五”规划中，形成更加紧密的全方位协同发展新格局成为同步谋划的重点[4] - 未来需在疏解非首都功能、统筹推进新“两翼”建设、提升科技成果区域内转化效率和比重、加快“六链五群”项目落地、促进公共服务共建共享等方面加大力度[4]