文章核心观点 - 中共中央办公厅印发通知，要求在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，县处级以上领导班子和领导干部是重点对象，活动时间为春节后至7月底 [1] - 作为关系国计民生的央企，三大运营商的学习、检查与整改成效，将直接影响“十五五”规划的开局质量 [1] - 当前通信行业存在竞争异化、增长不稳、服务体验不佳等问题，其根源与政绩观偏差有关，需通过“学查改”一体推进来纠正 [3][4][5] - 政策信号明确推动行业考核导向从规模、份额转向利润、价值与创新，运营商需向高质量发展转型 [6][9] - 此次学习教育是一次政治体检和战略校准，旨在引导运营商在“十五五”开局之年走上正确的发展道路 [10] 行业现状与问题 - 竞争环境异化：行业竞争从比服务、覆盖、创新，异化为单纯抢市场份额，产业数字化市场存在“内卷”现象，表现为无底线的价格战、产品同质化及过度营销 [3] - 增长动力放缓：电信运营商的数字化转型业务收入增速明显下滑，例如某运营商产业数字化业务的增长率从2022年的两位数直接降至个位数 [3] - 用户体验存在落差：用户投诉集中在套餐计费不清、业务被莫名开通、携号转网办理困难等问题，反映出服务的精细化管理存在不足 [3] - 问题根源：上述问题背后存在政绩观偏差，如将市场份额视为政绩、将报表好看等同于发展、将短期KPI置于长期价值之上 [4] 政策要求与学习方向 - 学习内容：需深入学习关于政绩观的重要论述、“十五五”规划建议及本领域讲话指示精神，核心是认识到价值在于用户口碑，并扛实“网络强国、数字中国”的使命 [5] - 检查重点：县处级以上领导班子需自查，运营商可从三个层面审视：决策层面有无盲目上马项目、运营层面有无偏离用户真实需求的“花架子”、服务层面资费是否透明及投诉处理是否及时 [5] - 整改联动：整改工作需与中央巡视整改、“十五五”规划编制相结合，做到边查边改，立行立改，对突出问题进行整治 [5] - 开门教育：查摆问题要听取群众意见，整改整治要接受群众监督，检验成效要由群众评判，强调民生为大多办实事 [7][8] 对运营商未来发展的影响与建议 - 考核导向转变：政策信号推动考核从关注市场份额、用户增长、收入规模，转向利润导向、价值创造和产品创新 [6] - 考核指标设计建议：专家建议考核指标应从“5G用户数”转向“5G用户活跃度”，从“基站数量”转向“单站流量、能效比”，从“市场份额”转向“NPS净推荐值、投诉率”，从“短期KPI”转向“三年投资回报率、网络生命周期” [6] - 具体运营改进方向：运营商需倾听一线声音和用户痛点，持续落地服务优化，包括优化资费公示、简化套餐变更流程、加强适老化改造 [9] - 高质量发展内涵：正确政绩观并非否定业绩，而是明确应追求“什么样的业绩”，包括5G的精准与按需建设、用户的真实与价值增长、市场的良性与价值竞争 [9] - 战略意义：2026年是“十五五”开局之年，也是运营商从规模扩张向高质量发展的关键拐点，此次学习教育是校准航向的机会 [9][10]