文章核心观点 - 国家消防救援人员法草案首次提请审议，旨在通过立法规范国家综合性消防救援队伍的人员管理、权益保障与监督惩戒，全面推进队伍建设 [1] 草案立法目的与框架 - 草案共7章47条，核心目标是规范国家消防救援人员管理，保障其合法权益，加强监督，促进正确履职尽责 [1] - 草案体现管理与保障相结合的原则，既加强人员管理，又提供相应的待遇保障 [1] 人员定义与身份属性 - 明确国家消防救援人员是指国家综合性消防救援队伍中纳入国家行政编制、授予消防救援衔的人员 [1] 人员管理制度 - 草案分别明确管理指挥人员、专业技术人员、消防员的管理办法 [1] - 要求建立完善国家消防救援人员的招录、考核、训练等各项制度，并实行专门的退出管理 [1] 待遇与保障措施 - 明确经费保障和工资待遇，规定所需经费纳入预算 [1] - 国家消防救援人员按规定享受基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保险、伤亡附加保险和福利待遇 [1] - 加强职业安全保障，要求为其提供安全保护条件，并对医疗待遇、退休、抚恤等政策作了衔接规定 [1] 监督与惩戒机制 - 规定国家综合性消防救援队伍应对国家消防救援人员的思想政治、履行职责等情况进行监督，并处理相关检举、控告 [2] - 国家消防救援人员应自觉接受监督 [2] - 规定国家消防救援人员因在灭火救援现场拒绝履行职责等被开除的，不得录（聘）用为公务员或者事业单位工作人员 [2]