入冬以来,多个区域电网、省级电网负荷创历史新高——保障平稳供电,中国为啥底气足
人民日报海外版·2026-02-26 08:59

文章核心观点 - 在极端天气频发导致用电负荷屡创新高的背景下,中国通过强大的能源基础设施、成熟的应急联动机制以及庞大且灵活的电力市场体系,成功保障了电力供应的平稳,与美国电网因设施老化、结构分散和管理割裂而频繁出现停电危机形成鲜明对比 [1][2][3][4][6][7][8][9] 中国电力供应保障体系 - 基础设施强大且持续投入:2025年全国能源重点项目完成投资额首次超过3.5万亿元,同比增长近11%,其中内蒙古、新疆、山东、广东、江苏5个省(区)完成投资额均超过2000亿元 [4] - 发电与输电能力领先:截至2025年底,全国累计发电装机容量达38.9亿千瓦,稳居世界第一,“西电东送”能力达到3.4亿千瓦,已建成全球输电能力最强、运行电压等级最高、新能源并网规模最大的特大型电网 [9] - 绿色转型投资加速:2025年全国风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦、累计装机规模突破18亿千瓦,其中陆上风电投资同比增长近50%,新型储能和氢能产业投资额较上一年实现翻番 [4] 电力供需与负荷情况 - 用电量规模巨大:2025年中国全社会用电量规模首次突破10万亿千瓦时,相当于美国全年用电量的两倍多,也高于欧盟、俄罗斯、印度、日本全年用电量的总和 [4] - 冬季负荷屡创新高:2026年1月4日全国最大电力负荷达13.51亿千瓦,创冬季历史新高,1月19日至21日受寒潮影响,负荷连续三天创冬季新高,最高达到14.33亿千瓦 [7] - 电网经受住考验:2025年入冬以来,华北、西北、东北3个区域电网和新疆、西藏等14个省级电网负荷累计86次创历史新高,但全国燃料储备充足、电力供应平稳,未出现电力缺口 [1][7] 应急管理与体制机制 - 形成完整应急体系:电力行业已形成一套从顶层设计到现场处置的完整体系,包括完善的电力领域风险防控和应急政策制度,以及“优先发电计划为基础,中长期合同为保障,市场化交易灵活互济,应急调度兜底保障”的有效机制 [8] - 快速故障恢复能力:2026年1月寒潮期间,累计造成205条线路因灾停运,15.5万户用户停电,但截至1月21日19时,所有用户已全部恢复供电,本轮次受灾停电用户基本在24小时内恢复 [7] - 预测预警与演练:通过预测预警提升研判极端天气对电网影响的能力,并定期开展演练,加强各环节涉电网安全的管理和防护 [8] 电力市场发展 - 市场化交易规模扩大:2025年全国电力市场交易电量规模达6.64万亿千瓦时,同比增长7.4%,占全社会用电量比重达64.0%,同比提高1.3个百分点 [10] - 新能源全面参与市场:在交易中心注册的经营主体数量突破100万家,2025年绿色电力交易电量达3285亿千瓦时,同比增长38.3%,规模达到2022年的18倍,多年期绿电协议(PPA)成交电量达600亿千瓦时 [10][11] - 市场机制持续优化:2026年3月1日《电力中长期市场基本规则》将落地实施,标志着分时电价正式从“政府核定”迈入“随行就市”的市场化阶段,市场化定价机制将更好激活全产业链活力 [11] 美国电网的挑战(对比) - 基础设施老化:美国输电线路平均服役年限超过40年,大量变电设备和配电设施建于上世纪七八十年代,设计标准难以适应更高频率极端天气的冲击 [3] - 电网结构分散与管理割裂:美国电网主要分为东部、西部、得克萨斯州三大异步电网,跨州、跨区域的高容量输电线路稀缺,全国统一调度机制不足,各地市场规则冲突,导致应急响应滞后 [3] - 停电事故与能源价格波动:2026年2月暴风雪警报预计仅罗得岛州将有10万至15万户家庭停电,冬季风暴来临前,美国天然气价格因需求激增而飙升,煤电价格也出现反弹 [2][3]

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