美国关税政策的最新法律与行政变动 - 美国最高法院于2月20日裁决，认定《国际紧急经济权力法》未授权总统征收大规模关税，导致特朗普政府依据该法签署的9项行政令所涉从价关税被终止 [2] - 同日，特朗普签署新行政令，依据《1974年贸易法》第122条，对几乎所有进口商品加征10%的从价关税，为期150天，并豁免了关键矿产、能源产品、特定农产品及药品等 [3] - 2月21日，特朗普宣布将上述“全球进口关税”税率从10%提高至15%，并立即生效，同时表示美国政府将在未来几个月确定并颁布新的“合法关税” [4] 美国政府的其他关税工具与法律争议 - 特朗普表示，基于“国家安全”理由的关税以及依据《1962年贸易扩展法》第232条和《1974年贸易法》第301条征收的关税将继续有效 [3] - 分析指出，政府可援引《1962年贸易扩展法》第232条、《1974年贸易法》第201、301、122条及《斯穆特－霍利关税法》第338条等加征关税，但面临程序和税率限制 [4] - 最高法院裁决可能引发关于联邦政府是否需向美国企业退还数以十亿美元计关税税款的法律诉讼，特朗普预计此类官司可能持续5年 [4] 关税对美国企业与消费者的经济影响 - 美国已有超过1000家企业加入诉讼，要求政府返还已缴纳关税，涉及企业包括开市客、锐步等 [5] - 宾夕法尼亚大学沃顿商学院预算模型测算，最高法院裁决涉及的退税金额或达1750亿美元 [5][6] - 摩根大通研究所报告显示，美国中型企业月度关税支出从2025年4月开始急剧增加，8月达到4月之前水平的3倍左右，关税支出占其国际对外支出比例上升至约15% [6] - 研究指出，美国企业和消费者承担了96%的关税成本，截至2025年10月，美国政府加征的43%的关税成本已转嫁至消费者价格 [6] - 美国纽约联邦储备银行研究证实，这些关税产生的额外成本中约90%由美国消费者和企业承担 [6] 美国国内行业的具体冲击与反应 - 在2026年北美国际玩具展上，业内人士抱怨关税政策挤压企业利润率，美国对进口玩具征收的税率在20%上下，而一年前该类别享受关税豁免 [7] - 美国贸易代表表示，与马来西亚、柬埔寨等已达成的贸易协议必须遵守，这些国家输美商品的关税税率将维持在19% [4] 主要贸易伙伴与国际社会的反应 - 欧盟委员会希望美方遵守已达成的贸易协议，欧洲央行行长拉加德强调企业需要“可预测性” [7] - 欧洲议会国际贸易委员会相关表决程序将延后，主席批评欧美贸易协议的法律基础已发生变化，提议暂停立法工作 [7] - 根据2025年7月达成的欧美贸易协议，欧盟需取消对美国工业品关税并提供农产品市场准入，以换取美国对大多数欧盟输美商品征收15%的关税 [7] - 加拿大对美贸易依赖度下降，2025年对美出口下降5.8%，进口下降2.9%，贸易顺差从2024年的1013亿加元收窄至816亿加元 [8] - 印度与美国的贸易协议前景生变，印度贸易谈判代表团已推迟前往华盛顿 [9] - 巴西、墨西哥等拉美国家领导人批评美国决策方式，专家认为拉美经济体需加强与中国等新兴经济体合作 [9] 对中美贸易关系的具体影响与中方立场 - 美国此前依据《国际紧急经济权力法》对中国商品加征了10%的芬太尼关税和34%的对等关税，其中24%对等关税已暂停实施，对华实际加征关税水平为20% [11] - 根据美最高法院裁决及行政令，美方已停止征收上述关税，但同时又依据122条款加征了10%的进口附加费 [11] - 中国商务部表示正密切关注并将全面评估美方举措，后续将视情调整针对美方原芬太尼关税和对等关税的反制措施 [12] - 中方指出，中美双方计划在近期举行第6轮经贸磋商，希望共同维护两国元首共识，妥善管控分歧 [12] - 专家分析认为，特朗普政府关税战意图未变，但工具从《国际紧急经济权力法》转向程序更复杂但法律授权更明确的122条款、301条款和232条款 [12] - 瑞银研报认为，美国对中国商品的“报复性关税”和“芬太尼关税”被取消，但短期内不确定性仍然存在 [13] - 有国际法律专家认为，未来美国对华关税行动可能更趋“合法化”、“程序化”，并更加倚重“301条款” [13]