政策背景与战略方向 - 国家层面提出推动海洋经济高质量发展和加快建设海洋强国的战略目标 [1] - 沿海11个省（自治区、直辖市）在“十五五”规划建议和政府工作报告中均明确了向海图强的战略方向 [2] - 海洋经济发展已从单一经济指标转向涵盖生态保护、产业升级、科技创新等多维度的系统性治理 [17] 海洋空间布局优化 - 沿海地区构建覆盖渤海、黄海、东海、南海全海岸线的差异化发展格局 [4] - 北部沿海（如辽宁、河北、天津）聚焦港口整合、智能化改造、港产城融合及产业转型升级 [4] - 中部沿海强化科技引领与绿色转型 [4] - 南部沿海（如浙江、福建、广东、广西）突出开放合作、生态优先、陆海联动及海洋经济能级提升 [4][5][6] - 浙江提出海洋生产总值占地区生产总值比重达到14%左右 [5] - 福建推动“海上福建”建设，高质量建设福州、厦门全国海洋经济发展示范区 [5] - 广东优化拓展海洋经济发展空间，强化港产城整体布局，推行海岸线占补指标交易 [6] - 广西提出构建“陆海统筹、山海联动、江海贯通、边海衔接”战略布局，加快形成以北部湾经济区为龙头的向海发展格局 [6] 现代海洋产业构建与发展 - 2025年前三季度，中国海洋生产总值实现7.9万亿元，同比增长5.6%，高于国内生产总值增速0.4个百分点 [8] - 山东2025年211个涉海重点项目完成投资超800亿元，沿海港口万吨级以上泊位达404个，新开辟外贸航线20条 [8] - 上海港2025年集装箱吞吐量达5506.3万标准箱，连续16年排名世界第一 [8] - 广西北部湾港通达全球100多个国家及地区的200多个港口，集装箱航线突破百条，海铁联运班列突破万列，集装箱吞吐量历史性突破千万标箱 [8] - 广东2026年计划巩固提升海洋船舶、海工装备、海洋电力等优势产业，培育壮大海洋药物和生物制品、海洋新材料、深海采矿等潜力产业 [9] - 海南将开展海洋旅游年活动，大力发展海上风电（打造装备制造基地），深海装备制造业产值目标增长20% [9] - 浙江计划巩固提升绿色石化、船舶海工、临港装备等优势产业，力争海洋生产总值增长6%左右 [9][12] - 江苏提出大力发展临港和海洋产业，加强深远海开发利用 [9] - 福建计划控近推远发展深远海养殖，壮大海上风电、海洋生物医药等新兴和未来产业 [12] 科技创新与平台支撑 - 科技创新被视为海洋开发的根本动力 [11] - 广东加快筹设深圳海洋大学，推进国家海洋综合试验场、国家深海科考中心等创新平台建设 [11] - 浙江加快国家海洋综合试验场（舟山）建设，培育海洋清洁能源、海洋新材料等新兴产业，抢占深海智能装备、海洋电子信息新赛道 [12] - 福建壮大海上风电、海洋生物医药、深海开发等新兴和未来产业 [12] - 广西加快建设广西海洋实验室、陆海通道工程全寿命安全实验室 [12] - 海南加快建设国家海洋综合试验场（深海）业务体系，并首次在政府工作报告中提出谋划“海底综合管廊”重大工程，以支撑海洋油气增储上产 [12] 海洋生态保护与修复 - 全国已划定海洋生态保护红线15.1万平方千米，建立涉海自然保护地352个 [14] - “十四五”以来，中央财政累计投入196.8亿元用于海洋生态修复 [14] - 沿海各地普遍实施“一湾一策”治理模式 [14] - 福建加强近岸海域综合治理，深化三都澳、泉州湾等重点海湾综合整治 [14] - 广东接续实施珠江口邻近海域综合治理攻坚 [15] - 广西抓好红树林、珊瑚礁、海岸线等生态系统监测与保护修复 [16] - 海南在海草床、渔业碳汇等蓝碳标准方法研究方面取得显著成果，2026年将落实最严格的围填海和岸线开发管控措施 [16] - 自然资源部等部门鼓励以海湾为基本单元，协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复等 [16]