专访全国政协委员金李:信托财产登记让更多家庭和企业触手可及
21世纪经济报道·2026-02-26 12:41

信托行业制度变革与转型 - 2025年是信托行业制度变革的关键之年,不动产与股权信托财产登记试点持续落地推进 [1] - 信托正从一项专业金融工具,转型为承载养老保障、资产盘活与财富传承等多重功能的金融载体 [1] - 随着资管新规深入实施,传统信托通道类业务难以为继,行业转向服务型普惠信托,以推动可持续发展 [1][11] 不动产信托财产登记试点的意义与影响 - 不动产信托财产登记试点成功落地,意味着“不动产”可以变成流动的“养老资源” [2] - 解决“以房养老”的信任难题:信托财产独立性确保房产独立于养老机构,即使机构经营不善,房产依然用于保障老人权益 [2] - 实现“权益变现”:老人无需出售房屋所有权,通过信托架构即可获得稳定现金流用于支付养老费用 [2] - 促进“代际和谐”:可灵活设置受益人和分配规则,既保障老人晚年尊严,又避免房产继承引发的家庭矛盾 [3] 不动产信托在盘活存量资产方面的潜力 - 天津试点将“盘活存量资产”作为核心场景,针对国有存量厂房、商业楼宇等,具有示范意义 [5] - 构建“资产防火墙”实现风险隔离:通过登记将资产所有权转移至信托名下,实现与原企业信用的物理隔离,提升资产信用评级,为后续资产证券化融资创造条件 [5] - 引入专业运营机构提升运营效率:信托架构可引入专业资产管理机构,利用市场化手段提升租金收益和资产价值,实现国有资产保值增值 [5] - 打通“投融管退”闭环激活长期资本:信托制度为存量资产提供标准化持有载体,能有效对接社保、保险等长期资金,降低融资成本,让流动性差的硬资产变成可交易的金融产品 [6][7] 股权信托财产登记试点的突破与价值 - 股权信托财产登记试点迎来多项突破,如北京落地全国首单案例,杭州启动全国首个股权慈善信托登记试点 [8] - 为民营企业家提供“定心丸”破解传承难题:登记明确了股权作为信托财产的法律地位,实现所有权、经营权与受益权有效分离,通过灵活分配规则保障后代生活并避免企业分崩离析 [8] - 推动信托业回归本源重塑行业生态:引导信托公司从传统信贷融资通道业务,转向以财产管理、财富传承为核心的服务信托业务,股权慈善信托试点更将私人财富转化为社会公益力量 [8] 建立全国统一信托财产登记制度的挑战 - 各地试点为建立全国统一制度积累了宝贵实践经验,验证了可行性并提供了差异化样本 [9] - 面临法律协调挑战:信托法仅原则性规定登记生效,缺乏配套实体法支撑,需解决与民法典、公司法等法律法规有效衔接及信托财产独立性的法律冲突 [9] - 面临部门协同挑战:信托财产形态多样且分属不同行政部门管理,建立统一制度需打破部门壁垒,实现跨部门数据共享与业务协同 [9] - 面临税务配套挑战:缺乏统一登记制度导致税务机关难以认可信托财产转移的非交易属性,易引发重复征税 [9] 破解信托税负痛点的关键 - 关键在于确立“税收中性”原则,从制度层面解决“非交易过户”的税务认定难题 [10] - 当前“装入即征税”模式将信托财产转移视同一般资产交易,征收多项税费,忽略了未发生实质性权属变更的本质 [10] - 建议重构税收时点:明确信托设立时的财产转移属于“非交易过户”,予以免税或递延纳税,将征税节点后移至信托收益分配或资产变现之时 [10] - 建议推动试点先行:在现有登记试点地区同步探索信托税收优惠试点,通过“登记+税收”双轮驱动降低制度性成本 [10] 普惠型信托的发展趋势与行业影响 - 家庭服务信托等普惠型产品大幅降低参与门槛至百万级甚至更低,让信托“飞入寻常百姓家” [11] - 为中等收入家庭提供法律层面的“财产保险”,在婚姻风险、债务隔离等突发状况下具有重要民生价值 [11] - 有助于引导大众从单纯“买产品”转向“做规划”,培养长期主义和家庭资产配置的正确理念 [11] - 对信托业而言是高质量发展的“新赛道”,服务型普惠信托服务群体广、需求黏性高,能倒逼机构提升主动管理能力和服务水平 [11]

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