核心观点 - 美国最高法院裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收大规模关税违法 但特朗普政府立即转向援引《1974年贸易法》第122条对所有进口商品加征15%关税 美国高关税政策预计将维持 全球贸易不确定性上升 [3][4][6] 法律裁决与政策调整 - 美国最高法院以6比3的裁决结果 认定《国际紧急经济权力法》未授权总统征收关税 限制了总统单方面扩大权力的行为 [3][5] - 裁决后 特朗普政府宣布停止征收违法的“对等关税” 但立即根据《1974年贸易法》第122条对所有国家和地区商品加征关税 税率从10%上调至15% [3][4][6] - 特朗普政府明确表示不会退还已根据《国际紧急经济权力法》征收的关税 涉及金额约1370亿美元 民主党执政州及部分企业若要求退还需启动复杂法律诉讼 [4][6][7] 美国关税政策现状与影响 - 美国当前有效加权平均关税水平达16.9% 为二战后最高 除被叫停的“对等关税”外 钢铝产品50%关税、汽车产品25%关税等多项关税措施继续实施 [6] - 2025年美国全年关税收入约为2640亿美元 [7] - 高关税政策未能改善贸易逆差与制造业 2025年美国货物贸易逆差创1.24万亿美元历史新高 较2024年1.215万亿美元增加2.1% 2025年前三季度制造业产值仅增0.68% 在GDP中占比下降0.43% 就业岗位减少10.8万个 [8] 政治与市场反应 - 最高法院裁决可能重创特朗普未来执政能力 其关税政策遭市场诟病 民众认为关税导致物价上涨 可能影响其支持率及共和党内部团结 [8] - 主要贸易伙伴对裁决表示谨慎欢迎 但对特朗普启用新条款带来的不确定性表示担忧 欧盟已宣布暂停批准美欧贸易协议 [9] - 特朗普未来动用超过15%高关税的能力将受限 因需寻找贸易伙伴不公平贸易或损害美国安全的证据并履行调查程序 [9]