政策背景与修订目的 - 商务部等七部门联合发布修订版《鼓励进口服务目录》，旨在引导和支持服务贸易创新发展，是主动扩大进口、实现高质量发展的重要举措[1] - 本次修订旨在落实2024年8月《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中关于扩大优质服务进口的要求[2][9] - 修订工作自2024年启动，经过多地调研、广泛征求行业企业及专家意见，并两轮征求相关部门意见后形成最终发布稿[2] 目录修订的核心原则 - 遵循国内急需原则，进口服务需更好满足高质量发展要求，生产性服务有利于加快形成和发展新质生产力及绿色低碳转型，生活性服务有利于满足人民群众美好生活需要[3][9] - 与服务行业主管部门既有鼓励支持的进口领域相衔接[3][9] - 国内禁止开放和有损国家安全的服务进口领域不纳入本目录[3][9] 主要修订内容：新增服务类别与条目 - 新增“其他专业服务”和“医疗与健康服务”两个一级目录[3][4] - “其他专业服务”下新增“绿色建筑(工程)及其他与低碳相关的设计、评估或认证服务”和“供应链管理服务”两个二级目录[4][30] - “医疗与健康服务”下新增“重大疾病医疗服务”和“照护康复和健康促进服务”两个二级目录[4][32][33] - 在“研发设计服务”中增加“与低碳相关的研发设计服务”和“集成电路研发设计服务”两个三级目录[4][14][15] 主要修订内容：优化调整服务内容 - 对“数字技术开发服务”“技术测试和分析服务”“资源化利用服务”“水体污染治理与生态修复服务”“减污降碳协同治理”“技术管理咨询服务”等条目进行了优化，调整了部分服务内容描述[4] - “数字技术开发服务”涵盖虚拟现实、人工智能、区块链、云计算、大数据等数字化、智能化技术的研发与引进，以及智慧城市、智能建造等领域的应用[12][13] - “资源化利用服务”范围扩大至包括工业固体废物、城乡生活垃圾、农林废弃物、报废汽车、废旧电器电子产品、新能源汽车废旧动力蓄电池、退役风机及光伏设备等资源化利用技术服务[22][23] 主要修订内容：删除的服务内容 - 随着国内服务提供能力提升和发展需要变化，删除了无需继续鼓励进口的服务内容，例如仅针对大气污染进行的治理服务[5] 继续支持的原有服务类别 - 新版目录继续支持“研发设计服务”“节能环保服务”“环境服务”“咨询服务”4个原有类别[3] - “研发设计服务”包括自然科学、工程学、新兴交叉学科的研究开发，工业与创意设计，以及知识产权相关服务[10][11][18] - “节能环保服务”包括节能工程与管理服务，以及资源循环利用与再制造技术服务[19][20][21][24] - “环境服务”包括水体、土壤污染治理与生态修复服务，以及减污降碳协同治理服务[24][25][26][27] - “咨询服务”包括技术研发与管理咨询、环境咨询及气候变化咨询等服务[27][28][29][30]