国家能源局“十五五”可再生能源发展战略 - 核心观点：国家能源局将“扩量提质、可靠替代”作为“十五五”可再生能源发展的主线，旨在通过强化顶层设计、加大政策供给、推进重大工程和扩大绿电应用，持续提高新能源供给比重，并增强其对化石能源的安全可靠替代能力，以构建新型电力系统 [1][2] 政策与法规框架 - 加快修订《中华人民共和国可再生能源法》，研究市场化新阶段下的可持续发展长效机制，以立法巩固可再生能源优先发展的共识 [2] - 编制并推动印发《可再生能源发展“十五五”规划》，明确中长期发展目标和布局，通过规划引领行业发展 [2] - 加强政策供给，包括落实《关于促进新能源集成融合发展的指导意见》、印发《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》，并增强深远海风电、水风光一体化等领域的政策支持 [3] - 积极参与电力市场规则修订，确保规则充分考虑新能源特性，并指导地方优化新能源可持续发展价格结算机制 [3] 重大工程建设方向 - 加快推进“沙戈荒”新能源基地建设，全力推进第二、三批基地项目建设，并协同推进生态治理 [3] - 研究明确光伏治沙实验项目开发布局，推进库布齐、腾格里、柴达木沙漠等光伏治沙实验项目建设 [3] - 推动海上风电规范有序建设，重点推动一批深远海海上风电项目开工建设 [3] - 稳步推进重大水电工程，积极有序开发建设抽水蓄能，加快主要流域水风光一体化基地规划建设 [3] 绿色电力消费与市场机制 - 坚持强制与自愿消费相结合，向更多重点用能行业提出并逐步提高绿电消费目标比例，强化监测与考核 [4] - 优化设置2026年可再生能源电力消纳责任权重目标，以保障机制电量和年度装机稳定增长，并研究中长期权重引导机制 [4] - 持续培育扩大绿证市场，开展绿证价格监测并适时发布价格指数，开展绿色电力消费认证，推动绿证国际互认 [4]