高水平对外开放的核心战略 - 文章核心观点:中国正通过稳步扩大制度型开放、积极扩大自主开放、深化自贸区(港)改革、拓展国际经贸合作等多维度举措,持续推进高水平对外开放,旨在以开放促改革促发展,并与世界各国共享机遇 [1][3][6][8] 制度型开放与规则对接 - 实施路径包括知识产权保护、环境标准、管理体系等多方面与国际标准对接 [2] - 自贸试验区和海南自贸港成为制度型开放的试点 [2] - 对标新一代国际高标准经贸规则,推动国内在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等7个领域实现规则、规制、管理、标准的相通相容 [8] - 已申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)以推动更高水平对接 [8] 自贸试验区与海南自贸港建设 - 实施自由贸易试验区提升战略,高标准建设海南自由贸易港 [3] - 自贸试验区建设从上海起步,已形成拥有22个自贸试验区的“雁阵” [4] - 海南自贸港于2025年12月18日迈入封关运作新阶段,“零关税、低税率、简税制”政策红利全面释放 [4] - 2026年是海南自由贸易港全岛封关运作后首年,将围绕完善与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系加强立法 [6] - 战略目标是使海南自贸港成为“引领我国新时代对外开放的重要门户”及连接中国大市场与以东盟为主体的RCEP大市场的战略枢纽 [6] - 未来任务包括建设国内企业进入东盟的“总部基地”和东盟企业进入中国的“总部基地” [7] 货物贸易与进口市场 - 2025年中国进口规模达18.5万亿元,连续17年成为全球第二大进口市场 [1][7] - 中国已成为近80个国家的主要出口目的地 [1][7] - 2025年中国自130多个国家和地区的进口实现增长 [7] - 商务部在2026年将组织超百场形式多样的进口促进活动,并强化“出口中国”与“购在中国”联动 [8] 服务业与外资准入开放 - 以服务业为重点扩大市场准入和开放领域,落实“准入又准营” [9] - 继续放宽外资准入限制,特别是在金融、电信、医疗、教育等现代服务业领域 [10] - 2025年版《鼓励外商投资产业目录》鼓励外资投向先进制造业和现代服务业,并引导外资向中西部地区、东北地区和海南省布局 [9] - 落实外商投资法,保障外资企业国民待遇 [10] 区域合作与国际循环 - 加强与亚太地区经贸合作,以高水平开放引领亚太区域经济一体化是重大任务 [6] - 加强以东盟为主体的RCEP区域经贸合作是关键 [6] - 随着中国-东盟自贸区3.0版生效实施,关税减让与贸易便利化红利将持续释放,推动区域产供链深度融合 [7] - 落实对53个非洲建交国实施100%税目零关税举措 [8] - 推动商签或升级自贸协定,有序扩大市场准入 [8] 人员往来与便利化 - “十四五”期间,中国对75个国家实行单方面免签或全面互免签证 [1] - 过境免签国家扩展到55个,停留时长统一延展至240小时 [1] 开放促改革与发展意义 - 高水平对外开放是从边境开放深入到边境后开放,需要通过体制机制改革实现内生性开放 [8] - 服务业开放可以通过竞争提升供给质量,满足高品质需求,扩大内需 [9] - 高水平对外开放是新时代中国式现代化的必然选择,有助于推动形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局 [9][10] - 有助于各国齐心协力应对挑战,建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体 [10] - 未来有望将制度创新成果散播出去,增强国际话语权并与世界互利共赢 [10]
两会前瞻丨从海南自贸港到进口大市场 多措并举扩大高水平开放
21世纪经济报道·2026-02-26 22:47