会议核心与政策背景 - 2月26日，东莞召开“资本赋能 服务强企”动员部署大会，作为贯彻落实全省高质量发展大会精神的“新春第一会”，核心在于有序推动企业上市、做大做强资本市场，以此作为推动制造业与服务业协同发展的重要抓手 [1] - 会议背景源于广东省委书记在全省高质量发展大会上提出的“以制造业之强牵引服务业之优，以服务业之优增进制造业之强”的“两业协同”发展蓝图 [1] - 会议坦承东莞制造业基础扎实，但在生产性服务业发展上相对滞后，制约了制造业高质量发展，因此明确将持续加码、系统化支持企业通过资本市场做大做强 [1] 资本赋能的具体举措与目标 - 东莞的举措与《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》精神一致，旨在构建完善的金融支持体系，引导资金流向产业链整合关键环节 [2] - 会议指出，东莞大量优质制造企业在资本运作和品牌溢价方面存在短板，而企业历史上的跨越发展均与资本助力密切相关 [2] - 为解决问题，大会推出了“鲲鹏计划”2.0版、总规模达59亿元的基金集群以及一系列签约项目，旨在通过资本赋能，为优质制造企业解决技术升级和扩大再生产的融资难题 [2] - 该举措不仅提供资金，更旨在通过国有资本牵引，撬动社会资本，形成支持产业发展的合力，让资本成为连接制造业与服务业的“血脉” [2] 服务强企的生态构建 - “服务强企”是根本目的，东莞致力于构建涵盖政策、资本、项目、人才等要素的完整服务生态，支持企业在各发展阶段找到清晰路径和可靠支持 [3] - 这标志着政府与企业关系从“给优惠”向“给生态”的重大转变 [3] - 这种转变契合广东省级层面优化法治化一流营商环境的部署，现代产业竞争已进入综合营商环境的较量，企业更需要可预期的规则、高效行政服务、协同支持及创新所需的人才与资本环境 [4] - 东莞对企业支持从零散、补贴式政策优惠转向构建全周期、系统性的“服务生态系统”，体现了对优化法治化营商环境的深刻理解 [4] - 最终目标是让企业摆脱繁琐审批、融资难题和人才短缺的困扰，从而最大程度释放创新活力与内生动力 [4]