文章核心观点 - 南京市雨花台区将优化营商环境作为年度核心工作，旨在通过系统性改革与创新服务，打造“改革高地”，以支持企业成长并赢得区域竞争优势 [1][2][4] 区域发展现状与基础 - 地区经济社会呈现快速增长，地区生产总值、一般公共预算收入等主要指标圆满完成“十四五”目标任务 [3] - 民营经济活力突出，截至2025年底，民营经济经营主体数量占总数的比重近95%，民营经济税收收入占总税收比重达76.5% [3] - 创新企业集聚效应显著，拥有64家瞪羚独角兽企业，有效高企突破1000家，科技型中小企业超过2200家，上市企业总数达17家，是全省唯一获评2025民营经济高质量发展区 [3] - 产业基础厚实，以软件与信息服务业起家，拥有园区载体多元、交通区位便捷、生态环境良好等多重比较优势 [4] 战略方向与组织保障 - 发展路径强调“全面创新，全域高新”，将优化营商环境与业务工作同部署、同推进、同考核 [5] - 成立全省首个列入党政机构序列、配备专门行政编制的区级人工智能发展局，以应对AI技术革命浪潮 [4] - 成立全省首个人工智能生态街区，旨在为企业强赋能、树信心、优服务 [4] - 推动从比拼优惠政策搞“政策洼地”，向比拼营商环境创“改革高地”转变 [4] 具体优化举措 - 围绕“愿意来”，打造数实融合的“产业环境” [4] - 围绕“引得进”，打造活力迸发的“科创环境” [4] - 围绕“留得住”，打造公平公正的“法治环境” [4] - 围绕“干得成”，打造高效便捷的“政务环境” [4] - 围绕“过得好”，打造近悦远来的“人文环境” [4] - 建立“清单化管理、项目化推进、闭环化落实”机制，健全“企业服务专员”等机制 [5] - 对企业诉求、项目审批、政策兑现等关键环节，实行“受理—交办—督办—反馈—销号”全流程管控 [5] - 坚决破除“中梗阻”“本位主义”，实现跨部门、跨层级高效协同 [5]