行业监管动态 - 市场监管总局发布两项新规，旨在强化网络餐饮和食品销售领域的食品安全主体责任，解决信息不透明、“幽灵外卖”、追责难及虚假营销等行业顽疾 [1] - 新规大幅提升对平台和商户违法违规行为的处罚力度，罚款最高可达二十万元，对平台主要负责人故意违法且后果严重的，可处以其上一年度收入一倍至十倍的罚款 [4] 市场规模与现状 - 中国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，占餐饮行业总收入约24% [2] - 网络食品已成为网络“购物车”中最主要的商品之一，但假冒伪劣、虚假营销等问题频发 [6] 平台与商户责任强化 - 平台被要求承担外卖食品安全“守门员”的主体责任，不能只收佣金、不担责任，或只管流量、不顾品质 [1] - 平台需对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证等资质进行实质性审查，如实地核查，确保信息真实 [3] - 平台需至少每六个月对入网商家的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次 [3] - 平台需在入网食品销售者页面显著位置设置投诉举报链接，并及时处理消费者投诉 [4] 信息公示与透明化要求 - 平台需确保入网餐饮服务提供者的网店名称与实体门面招牌名称一致 [2] - 入网餐饮服务提供者需在其主页面显著位置持续展示经营资质、实体门面、实际经营地址等信息或链接 [2] - 不提供堂食的商户需在其主页面设置“无堂食”标识，该标识需同步展示在商家列表页面 [2] 针对“幽灵外卖”的治理 - 新规旨在整治无资质、无固定场所、通过资质造假或地址虚构等手段伪装成正规商家的“幽灵外卖” [3] - 治理核心是构建系统性治理体系，通过平台实质性审查和定期核验，使商家从“纸面的合规”变为“可见的真实” [3] 规范营销与宣传行为 - 入网食品销售者展示的食品产地、成分、功能、适用人群、检验认证等信息必须真实合法，不得涉及疾病预防或治疗功能 [6] - 禁止对食品进行虚假或引人误解的商业宣传 [6]