政策赋能创新药加速跑
经济日报·2026-02-27 05:26

文章核心观点 - 2026年以来,中国创新药产业迎来政策密集支持,通过医保目录大规模扩容、首版商保创新药目录实施以及鼓励创新药进入零售渠道等新政,从支付和渠道多维度重构行业生态,旨在打通创新药落地“最后一公里”,提升药品可及性并支持产业可持续发展 [1][2][4] 医保目录调整与支付体系优化 - 2025年新版国家医保药品目录实现创新药最大规模扩容,新增114种药品,调出29种,新增药品中111种为5年内新上市、50种为I类新药,数量与占比均创历年新高 [2] - 新增医保药品具备填补临床空白、同类疗效更优、性价比突出三大特征,例如填补三阴乳腺癌治疗空白的芦康沙妥珠,以及一次性纳入3款针对KRAS靶点非小细胞肺癌的I类创新药 [2] - 首版商保创新药目录同步实施,纳入19种药品,涵盖CAR-T、罕见病特效药及阿尔茨海默病治疗药品等,与基本医保形成精准互补,助力构建多元化支付体系 [2][3] - 基本医保与商业保险在创新药支付中角色明确,数据显示当前创新药销售费用中基本医保承担44%,商业保险承担7%,其余近半数由患者自费 [1] - 截至2025年10月底,医保基金为协议期内谈判药品累计支付超4600亿元,惠及患者10亿人次,带动相关药品销售超6700亿元 [7] 零售渠道拓展与商业化落地 - 商务部等9部门联合发文,明确鼓励创新药、参比制剂进入零售药店销售渠道,此举被业内认为将重塑药品零售生态,提升创新药可及性与使用效率 [1][4] - 院外DTP药房/医保“双通道”药店已成为创新药上市后重要的落地场景,使药品在无法进院的情况下通过零售渠道触达患者 [4] - 新政将重构创新药市场销售格局,推动创新药企业与零售药店深度融合,更多创新药品种将进入零售渠道,具有消费医疗属性的新药及慢病类创新药将成为零售药房重要发展方向 [5] - 渠道拓展面临挑战,包括药品周转效率问题(如住院输注药物对电子处方流转平台要求高)、零售药店药学服务能力需提升,以及需在制度层面明确药师价值 [6] 行业生态与企业发展机遇 - 政策持续赋能,创新药行业处于高质量发展的黄金期,国家层面出台全链条支持政策,行业层面新靶点药物不断涌现,全球化临床试验广泛开展,商业化出海及授权交易活跃 [8] - 企业研发方向更加聚焦临床未满足需求,创新价值得到合理回报,形成“企业创新-医保准入-患者可及-体系完善”的正向循环和可持续创新生态 [8] - 创新药企业视新政为重大利好,将在拓宽销售渠道、优化支付流转、重塑零售生态、强化专业服务等多方面产生积极影响 [5] - 具体公司案例如和黄医药,其多款药物经医保续约继续纳入新版目录,并有产品入选首版商保创新药目录,公司认为该目录提升了突破性治疗药物的患者可及性,为产业注入强劲动力 [7]

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