文章核心观点 - 金融安全是国家总体安全观的重要组成部分，其根本在于通过优化体制机制和持续发展来化解风险，而非单纯强监管或规避危机 [2][3][5][7] - 维护金融安全需统筹发展与安全，以发展做大资产分母来降低杠杆风险，并通过金融开放与参与全球治理来提升长期安全水平 [6][7][8] - 作为大国，金融安全问题的解决需兼顾内部结构性改革与全球视野，通过国内改革提升经济效率，同时在国际上推动构建新型全球化与金融秩序 [9] 金融安全的重要性与背景 - 国家高度重视金融安全，将其视为金融工作的永恒主题，并坚决守住不发生系统性风险的底线 [2] - 重视金融安全与国内发展阶段相关：中国面临跨越“中等收入陷阱”和转型攻坚的关键时期，经济增速下降可能暴露潜在问题，转型难度增大使风险更复杂 [3] - 重视金融安全与外部环境相关：全球处于百年未有之大变局，逆全球化、地缘冲突及大国博弈可能触发金融战，维护金融安全成为底线 [4] 金融安全的本质与风险衡量 - 金融不安全是一种长期偏离均衡的“亚健康”状态，会导致效率损失和风险暗地累积，不能以是否爆发危机来衡量风险大小 [5] - 当前突出的风险实质上是高负债、高杠杆问题，具体体现在房地产风险、地方债务风险和中小金融机构风险 [5] - 维护金融安全的根本在于通过改革优化体制机制，创造更大的经济活力，如2024年二十届三中全会所强调的核心 [5] 以发展化解风险的路径 - 化解风险应优先选择做大资产分母（扩大资产）的方式，而非缩减债务分子，因为前者有利于增大投资、促进就业和社会财富增长 [6] - 必须用发展的眼光和方法看待和维护金融安全，统筹发展与安全，通过发展来促进安全 [6][7] - 统筹金融开放与安全，坚持人民币国际化、高质量共建“一带一路”、主动融入全球金融治理，在开放中实现共同安全 [7] 大国博弈下的金融安全策略 - 在大国博弈中维护金融安全态度坚定，主张竞争应基于规则，摒弃零和博弈，寻求合作与共同利益 [8] - 策略包括：积极融入和参与全球金融治理，提出“中国方案”；同时加强“金融国防”建设，如完善金融基础设施、建立安全审查制度、建设自主的国际支付结算体系、提升应对“金融制裁”的能力 [8] - 金融安全是全球共同的安全，没有共同安全就不可能有国家个体的安全 [8] 大国视角下的金融安全格局 - “大国”含义一：作为地理大国，内部发展不平衡、结构性问题多，金融安全问题主要在国内，需通过完善制度、加强改革解决结构性失衡，提升经济效率和实力 [9] - “大国”含义二：作为经济大国，政策具有溢出效应并面临他国针对性挑战，需从全球视野构建安全战略思维 [9] - 中国从全球治理出发，提出构建人类命运共同体理念及三大全球倡议，推动构建新型经济全球化，并以共商共建共享原则推进“一带一路”建设，展现了大国对全球安全问题的开放包容宣言 [9]