区域联动打造城市增长极——来自北京的调查
经济日报·2026-02-27 06:01

战略规划与核心目标 - 北京市提出“两园一河”(指园博园、首钢园和永定河)协同联动发展战略,旨在推动京西重点区域“联”起来、“活”起来,打造城市活力片区,成为北京西部高质量发展新引擎 [1] - 该战略聚焦永定河42.8平方公里的滨水地区,辐射带动周边92.5平方公里范围,涉及永定河河道总长度22公里,涵盖山水田园画卷、工业振兴秀场、生态文旅聚核、历史焕新门户4个区段,构建滨水核心带、文商旅体活力带、产业渗透拓展带的空间发展格局 [1] - 深层目标是探索生态价值转化机制,通过市场化运营将生态优势转化为经济动能,打破“生态约束强、产业基础弱、空间碎片化”等结构性矛盾 [14] 组织与实施机制 - 2025年,北京市发展改革委印发《“两园一河”协同联动发展实施方案》,明确形成9个市级部门协同联动,石景山、丰台、门头沟三区政府及首钢集团狠抓落实的市级协调机制 [2] - 石景山区将其作为区域转型的龙头工程与引领性工程,计划到2026年推进10余个重大项目,打造水、滩、岸、城深度融合的活力岸线 [4] - 2025年12月,第四届京西地区发展论坛举行,石景山、门头沟、丰台三区与北京水投集团签署战略合作框架协议,三地政府及首钢集团分别与多家企业达成合作签约,覆盖人工智能、生物医药、数字科技等多个前沿领域 [18] 生态修复与建设成果 - 园博园所在地曾是京西最大的建筑垃圾填埋场,通过生态治理,531公顷的城市公园拔地而起,绿化覆盖率达95%以上,实现了从“垃圾场”到“西部绿肺”的跨越 [8] - 永定河丰台流域设有园博园、卢沟桥两个市级考核断面,2022年至今,两个断面年均水质类别达到或好于Ⅲ类水体比例均为100%,丰台区共记录到植物物种849种,鸟类130种 [9] - 永定河灾后恢复重建与综合提升项目已打通150多公里干流行洪通道,完成地下防冲墙建设63.19公里,受灾水库、河道堤防及闸坝功能已基本恢复至灾前水平 [10] - 丰台区打造了园博园等六大河畔公园群,形成360余公顷蓝绿空间,并修建了永定河南段13公里滨水绿道 [13] 文旅融合与消费场景创新 - 永定河集于2025年9月8日开业,是滨水消费新场景,开业前两个月销售额超300万元,客流18.7万人次,日均销售额5.8万元 [3] - 2025年9月25日至10月5日,WTT中国大满贯2025赛事吸引石景山客流98.6万人次,实现1.54亿元的直接经济收入 [3] - 2025年“卢沟晓月”中秋文化节历时13天,累计接待游客61.5万人次,通过“宛平吉市”互动、城墙开放串联周边资源,提升游客停留时间与体验感 [6] - 宛平城通过“馆桥城园”一体化运营,整合区域内抗战纪念馆、卢沟桥、宛平城及抗战纪念雕塑园资源,打造文旅目的地 [6] - 馄饨侯宛平店在2025年国庆中秋假期期间,100多平方米的店面平均每天销售700多碗馄饨 [15] 体育与活动经济 - 2025年12月初,2025—2026赛季国际雪联单板及自由式滑雪大跳台世界杯(北京站)在首钢滑雪大跳台“雪飞天”举办,来自20余个国家和地区的选手参赛 [3] - 首钢园利用大跳台本体空间,在33米高空打造“心跳咖啡”720度空中特色观景平台,并将工业冷却塔改造为融合AI智能系统的NBA·咪咕篮球公园 [17] - 首钢园引入一尺花园、皮爷咖啡等品牌,承办万人户外演唱会、独唱音乐会、京西电竞节等活动,培育“会展+”、“文化+”、“体育+”多元消费业态 [17] - 石景山区2025年实现旅游花费7亿元,正探索通过提升赛事综合体验来扩大溢出效应,提高赛事商业价值和盈利能力 [4][18] 基础设施与空间联通 - “五湖一线”水毁修复工程在保证防洪安全前提下,兼顾生态与滨水活力,例如在门城湖永定楼下鱼鳞坝附近修建漂流河道,为市民提供休闲娱乐场景 [12] - 通过对地铁S1线至首钢大桥段进行生态边坡回填、植物防护及配套附属设施,加强堤内和堤外交通连接,实现了永定河集水岸无界连通 [12] - 永定河园博湖轮渡项目(一期)航线长约500米,未来将实现永森公园与园博园通航 [16] - 2026年,丰台区计划高质量实现蓝绿路视互联互通,构建贯通融合、城水相依的空间骨架,实现首钢园到园博园绿水林荫间的便捷互联 [13] 产业发展与未来规划 - 门头沟区谋划储备项目55个,总投资规模达到200亿元,永定河右岸湿地(启动区段)已于2025年秋天建成亮相 [18] - “十五五”期间,丰台区将“打开”园博园的围墙,与园博数字经济产业园进行一体化开放式空间规划,推动整个片区从“城市公园”向“国际化科创湾区”蝶变 [19] - 园博园、园博数字经济产业园和北宫低空技术创新园将打造成为水绿城产耦合发展的创新标杆,宛平城—卢沟桥和长辛店老镇将打造成西山永定河文化带的核心载体 [15] - 2026年,潮玩悦享水岸(永定河集)(二期)将向北拓展至S1线桥、向南拓展至新首钢大桥区域,莲石湖水上运动休闲基地将建成普惠性水上活动综合体 [19]

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