文章核心观点 南通市自然资源和规划局在法治建设方面取得显著成效，通过坚持党的领导、护航高质量发展、化解行政争议和夯实普法责任等一系列举措，将法治深度融入自然资源管理全过程，提升了治理效能和服务水平 [1][3][5][8][10] 坚持党的领导与法治建设 - 建立党组理论学习中心组法律学习制度，将学习贯彻习近平法治思想列为“第一议题” [3] - 印发《南通市自然资源领导干部应知应会法律法规清单》，将法治思想和法律法规考试作为新任领导干部“必选项” [3] - 推动党建与业务深度融合，以“法护自然”为主题与市中级人民法院等单位开展党建结对共建活动 [3] 法治护航高质量发展 - 出台系列政策优化层高、绿化、停车等规定，促进房地产市场平稳发展 [5] - 制定江苏省首个市级《国有资产清查权证工作指引》和《南通市国有资产清查工作实施细则》 [5] - 出台《南通市市区历史文化街区和历史建筑保护办法》，全市历史建筑数量从2021年的101处攀升至2025年的221处 [5] - 聚焦线性交通、水利工程等重大项目，确保法律服务覆盖立项、审批、实施、监管各环节 [5] - 制定《南通市用地用林合并审批试点方案》，审批模式从“多头审批”变为“集成审批”，审批时间缩短近半，线上服务效率提升一倍以上 [6] - 推动合法性审查和公平竞争审查“两审”联动，形成全流程联动闭环以提升监管质效 [7] 行政争议化解与依法行政 - 开展败诉与复议案件“程序+实体”双重剖析，形成行政争议指导案例，2025年实现行政争议案件零败诉 [8] - 将不动产网络查封机制纳入全市府院联动重点事项，明确“登记难”问题“一案一策”，全市省级清单化解率达100% [8] - 与司法局签订法治建设合作共建备忘录，在经验共享、宣传共振、人才共育等方面协同发力 [8] 法治人才培养与队伍建设 - 举办“法源惠通 护航自然”法治赋能培训班，聚焦新出台文件及基层执法实践问题 [9] - 实施公职律师“倍增计划”，制定法律职业资格考试个性化备考支持方案，公职律师人数近3年内显著增长 [9] 普法宣传与公共服务创新 - 引入国产大模型，整合超千条政策法规及问答知识，打造全省首个不动产登记“24小时不打烊”AI智能客服 [10] - 提升门户网站与微信公众号功能，制作IP人物微信表情包，拍摄公益宣传片获评全国典型案例 [10] - 构建覆盖市、县、镇、村四级的自然资源领域公共法律服务平台，确保法律服务可及与便捷 [11] - 针对企业、基层干部和群众定制差异化“送法上门”服务套餐，2025年累计发放资料1.5万余份，覆盖群众1.2万人次 [12]