法案内容与针对性 - 美国众议员安迪·奥格尔斯提出名为“OLYMPICS Act”的法案 计划对美国公民或合法永久居民代表“关注外国实体”参加国际赛事的收入征收100%的联邦所得税 [1][3] - 法案针对的国家包括中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗 征税范围涵盖赛事奖金以及因代表该国参赛而获得的赞助费用 [5] - 法案定义的“全球体育赛事”范围广泛 包括夏季奥运会、冬季奥运会、世界杯、环法自行车赛、温布尔登网球赛等几乎所有以国家代表身份参赛的国际赛事 [6] 法案针对对象：谷爱凌 - 提案议员奥格尔斯在宣传时点名谷爱凌 称“任何与外国对手合作的美国人”必须被剥夺相关利益 [3] - 谷爱凌2025年收入高达2310万美元（约合1.65亿元人民币） 在本届米兰冬奥会运动员中断层领先 [6] - 其收入结构极具特点：比赛奖金仅约10万美元 不到总收入的0.5% 而超过99.5%的收入来自品牌代言和商业活动 场外收入是比赛奖金的230倍之多 [6] - 谷爱凌的商业代言版图横跨十多个领域 包括安踏、波司登、蒙牛、瑞幸、中国银行、中国移动、TCL等中国品牌 以及保时捷、IWC万国表等国际奢侈品牌 [6] 谷爱凌的背景与税务状况 - 谷爱凌出生于美国旧金山 自动获得美国国籍 后于2019年6月宣布加入中国国籍 [9] - 美国税法规定 美国公民和绿卡持有者需就其全球所得向美国报税 这意味着只要谷爱凌未正式完成退籍手续 理论上仍可能被美国征税 [9] - 据税务专家分析 谷爱凌长期在美国训练和学习 可能更符合中国税收非居民身份 作为中国税收非居民 她主要就中国境内取得的收入缴税 [11] - 根据中国《个人所得税法》 国际奥委会等国际组织颁发的奖金通常免税 而代言收入则需按劳务报酬或特许权使用费缴纳个人所得税 [11] 法案动机与争议 - 奥格尔斯议员此前已在社交平台发文称：“谷爱凌是出生在美国的滑雪运动员 却在为中国效力 背叛美国、支持我们对手的人 必须付出代价” [11] - 美国媒体《OutKick》的报道称谷爱凌“出生在美国、居住在美国、训练在美国、上学也在美国 但她却自豪地身披中国国旗 以此换取巨额收入” 同时为其他代表他国参赛的美国运动员开脱 称他们是“因实力不足无法入选美国队才代表他国参赛” 而谷爱凌则是“主动选择背叛美国” [13] - 经济学家斯蒂芬·摩尔直接批评该提案是“惩罚性且不必要的” 指出“100%税率不会带来任何收入 这是糟糕的经济政策 也对我们的外交政策不利” [13][21] - 加州大学伯克利分校税法专家布赖恩·加勒指出 联邦税率原则上没有硬性上限 现行税法中已存在超过100%的惩罚性税种 但他也表示 如果法案被视为“过度罚款”而非税收 可能面临宪法挑战 [15][21] 法案前景与实际影响 - 从实际角度看 这项法案通过的可能性极低 在美国国会 这类针对特定个人的“信号性立法”很常见 多数目的是为了制造话题、表达立场 最终往往不了了之 [15] - 即便法案通过 其实际影响也有限 谷爱凌的主要收入来源是中国品牌代言 美国对这一部分收入并无征税权 她最多是未来无法再代表美国队参赛 但这已是既成事实 [17] - 法案在美国国内也面临巨大争议 除了经济学家的反对外 税法专家也指出这种“没收式”税收可能被裁定为违宪的“过度罚款” [15] 事件折射的行业与政治化倾向 - 这一事件背后折射出美国部分政客将体育政治化的倾向 体育无国界本是国际体坛共识 但美国政客的操作正让体育沦为政治博弈的筹码 [17] - 自谷爱凌2019年宣布代表中国参赛后 美国部分媒体和政客对她的攻击就从未停止 从无端的指责谩骂到恶意的人身攻击 甚至还有死亡威胁等极端行为 [19] - 美国一方面允许本国运动员因各种原因代表他国参赛 另一方面却对谷爱凌的选择横加指责 甚至试图通过立法进行报复 这种双重标准显而易见 [19] - 这种政治操弄不仅违背奥林匹克精神 更可能损害美国自身的体育形象和软实力 当体育成为政治工具 真正受损的是运动员的利益和体育的纯粹性 [19]