文章核心观点 - 国家能源局石油天然气司系统总结“十四五”油气行业成效，并围绕2030年初步建成新型能源体系和建设能源强国的目标，科学谋划“十五五”时期及2026年重点任务，旨在开创油气行业高质量发展新局面，保障国家能源安全并推动绿色低碳转型 [1] “十四五”油气行业发展成效 - 油气增储上产成果显著：“七年行动计划”胜利收官，全国油气勘探开发年均投资3870亿元，较“十三五”增加48% [5] - 2025年原油产量约2.16亿吨，天然气产量2619亿立方米、连续9年增产超百亿方，双双创历史最高纪录 [5] - 基础设施体系日益完善：油气“全国一张网”建设全面提速，长输油气管道里程达到20万公里，建成储气能力540亿立方米，天然气管网一次管输能力超过4000亿方/年 [5] - 国际油气合作拓展加强：年均进口原油5.4亿吨、天然气1670亿立方米，四大油气进口战略通道输送接收能力进一步提高 [6] - 绿色低碳发展全面推进：油气上游与新能源融合，绿电支撑三次采油增产原油300万吨，油田利用CCUS技术累计注入CO2超1100万吨，建成多个示范工程 [6] “十五五”油气行业发展定位与机遇 - 油气行业战略价值凸显：承担能源安全保障核心使命，需持续加大国内自主供给能力，并以科技自立自强攻坚深地、深海、非常规油气关键技术 [3] - 油气行业具备产业链优势：体量大、韧性强，与制造业、交通运输业、化工新材料等国民经济各领域深度交融，可助力相关产业转型升级 [3] - 新型能源体系提供转型机遇：油气产区拥有丰富的太阳能、风能、地热资源及CCS/CCUS发展优势 [4] - 气电可在新型电力系统中发挥重要支撑和调节作用，油气全产业链与氢能制储输用耦合性强，油气基础设施完备有利于与氢能、绿色燃料储运体系协同发展 [4] “十五五”时期及2026年重点任务 - 扎实做好“十五五”油气相关规划编制：谋划重要发展指标、重大工程和改革举措，基本建成“供应能力持续增强、管网输配高效衔接、储备调节灵活可控、生产方式绿色低碳、国际合作多元可靠”的现代油气产业体系 [7] - 大力推动油气勘探开发和增储上产：持续加大鄂尔多斯、渤海湾、四川、塔里木、松辽、准噶尔等重点含油气盆地常规资源勘探开发，确保原油稳产、天然气持续较快增产 [7] - 有序加强油气基础设施联通：持续完善天然气干线“全国一张网”，强化增量进口气、国产大基地及大型储气设施全面接入，推动油气管网与新能源新业态融合发展 [7] - 不断夯实进口油气保障能力：持续推进油气国际合作高水平发展，统筹国际国内两种资源、两个市场，拓展全方位国际合作 [8] - 着力推动油气市场体系建设：加快提升油气行业法治化建设水平，破除统一市场建设中的卡点堵点，建设统一、高效、开放、有活力的油气市场体系 [8] - 加快油气绿色低碳和数智化转型：推动人工智能+油气，提升智能勘探、开发、管网调度等方面的效能，纵深推进油气与新能源等多能融合发展，加快油气田向“综合能源供应者”和“减碳综合服务者”转变 [8]