行业背景与市场规模 - 截至2026年1月底，全球虚拟货币总市值约2.73万亿美元，其中比特币市值达1.57万亿美元，规模相当于全球官方黄金储备总市值的47% [1] 报告揭示的主要行为与手段 - 美国构建了“技术优势—法规绑定—机构执行”的三位一体体系，通过网络攻击、规则围堵、定向收割、远洋捕捞等手段，实现对全球虚拟货币资产的精准化、规模化数字掠夺 [1] - 2022年至2025年4年间，美国通过各类案件累计没收全球虚拟货币资产价值超300亿美元 [1] - 2023年至2025年，具有美国政府支持背景的黑客组织针对全球20余家主流虚拟货币资产交易所发起定向攻击，手段包括植入后门、鱼叉钓鱼、供应链渗透等，目标覆盖亚洲、欧洲、非洲多个国家和地区 [2] - 部分网络攻击行动与美国司法部、OFAC等部门的执法行动存在关联性 [2] 行为背后的动机与目的 - 美国通过技术霸权收割全球虚拟资产，本质是为了维护其经济霸权与美元地位 [2] - 一方面通过没收、罚款等方式直接掠夺全球财富，补充国内经济实力；另一方面通过掌控虚拟资产监管规则与交易流向，将数字金融体系纳入美元主导的全球金融框架，遏制其他国家通过虚拟货币绕开美元结算的尝试 [2] - 美国政府企图通过掌控“数字黄金”（比特币）来对冲全球去美元化趋势，其根本目的在于巩固自身的经济霸权以及美元的国际地位 [3] 具体案例与收益 - 对于2013年收缴的“丝绸之路”平台的比特币，美国从2014年至2025年1月历时10多年陆续拍卖完毕，收益超过100亿美元 [3] - 根据美国《资产没收激励计划》，部分没收收入成为执法部门的“红利”，大部分纳入联邦财政收入 [3] - 美国司法部数据显示，通过虚拟资产领域的执法行动，每年可增加数百亿美元的财政收入 [3] 报告核心观点与官方立场 - 报告系统性揭示了美国政府以技术霸权为依托，以金融创新为掩护，以虚拟货币资产为载体，以维系和升级美元霸权体系为目标，以继续收割全世界为根本目的的图谋 [4] - 中国人民银行明确指出，虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用，虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动 [4]