安全生产与森林草原防灭火总体形势 - 2025年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降8.7%和7%，事故起数首次降至2万起以下，重特大事故连续两年控制在个位数[1] - 2025年未发生特别重大事故[1] - 2025年全国森林草原火灾起数为226起，受害面积4971公顷，因灾死亡2人，较前五年均值分别下降64.4%、87.4%和88.2%，火灾起数连续5年控制在千位数以内且为历史最低[1] - 2026年初安全生产形势依然严峻复杂，已发生2起重大事故和多起重大涉险事故，当前处于春运及复工复产期，安全风险不容忽视[1] - 2026年全国森林草原火险形势预计总体呈现“南北并重”态势，极端天气增多导致火灾风险持续加大[1] 森林草原防灭火具体措施与法规更新 - 春季是防灭火关键期，需加强野外火源管控，重点管控祭祀、农事、林牧区施工等用火，并实施报备报审制度及作业监管[2] - 2026年1月1日起《森林草原防灭火条例》正式施行，共6章63条，构建了从预防、扑救到灾后处置的全链条管理制度[2] - 《条例》统筹规范了防灭火力量体系，明确由国家综合性消防救援队伍、地方专业及半专业队伍、社会力量等组成专群结合、分级联动的体系[3] - 《条例》构建了集中统一的火灾扑救指挥体系，并将扑救安全置于更重要的位置[3] - 《条例》科学调整了火灾分级标准，将一般森林火灾受害面积下限设定为0.067公顷（1亩），一般火灾上限和较大火灾下限调整为10公顷[3] - 《条例》与《森林法》、《突发事件应对法》等上位法衔接，完善了法规体系，提升了国家应急管理法治效能[3] 安全生产领域突出问题与教训 - 2025年全国共发生9起重大事故，包括青海尖扎大桥坍塌事故[3] - 影响安全生产的顽瘴痼疾尚未根治，突出表现在建设施工项目违法违规转包分包、单纯低价中标、层层“扒皮”等问题，在一些地方和单位仍多发[3] - 青海尖扎大桥重大垮塌事故（2025年8月22日）致12人死亡、4人失联，暴露出21份劳务合同中18份存在违法分包，以及物资材料采购环节存在严重漏洞（如使用不合格螺丝）[4] - 江苏响水桥梁垮塌事故（2026年2月初）同样暴露出违法分包问题，项目由高资质企业承建但实际施工为“草台班子”，施工质量无法保证[5] - 有关部门和企业需深刻吸取事故教训，采取多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景等方式，推动风险隐患整改，实现从点到行业再到各领域的举一反三[5]