行业监管动态 - 市场监管总局发布新规，旨在强化网络餐饮与食品销售领域的平台主体责任，要求平台不能只收佣金、不担责任，必须担起食品安全“守门员”责任 [1] - 新规包括《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》和《网络食品销售经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》 [1] 外卖市场规模与重要性 - 中国外卖市场规模预计突破1.4万亿元，同比增速超10%，占餐饮行业总收入24%左右，是行业重要增长极 [2] 针对“幽灵外卖”的监管措施 - 新规要求外卖平台通过实地核查等方式，对商家的食品经营许可证等资质进行实质性审查，确保信息真实，而非仅形式审查 [4] - 平台需将商家资质信息与省级市场监管部门数据核验比对，核验不符的不得提供平台服务 [4] - 平台应至少每六个月对商家登记的实际经营地址、经营资质等信息核验更新一次 [1][4] 外卖商家信息透明化要求 - 外卖网店名称必须与实体经营门面招牌名称保持一致 [2] - 商家必须在主页面显著位置持续展示经营资质、实体门面照片、实际经营地址等核心信息，或设置清晰的信息链接标识 [2] - 实际经营地址必须与经营资质证书载明的经营场所一致 [2] - 专门从事外卖服务、不提供堂食的商家必须在主页面设置“无堂食”标识，平台需在商家列表页面同步展示该标识 [2] 食品加工过程可视化倡导 - 新规倡导外卖商家通过“互联网+明厨亮灶”等方式，向社会公开餐食加工制作过程 [3] - 要求外卖平台在商家列表页面展示“互联网+明厨亮灶”相关标识 [3] 违法违规处罚力度 - 新规大幅提升平台、商户的违法违规处罚力度，罚款最高可达20万元 [3] - 若平台主要负责人故意违法、性质恶劣、造成严重后果，还可按其上一年度收入，对个人处以一倍以上、十倍以下的罚款 [3] 网络食品销售平台责任 - 对于网络食品销售，新规要求平台提供者对平台内食品销售行为负总责 [5] - 平台管理责任包括设立专门食品安全管理机构、配备食品安全总监与安全员、建立入网审查到违法行为处置的全流程管理制度 [5] - 入网食品销售者需承担食品安全主体责任，包括依法取得许可或备案、保障食品安全、规范信息公示与经营行为，并建立日管控、周排查、月调度的风险防控机制 [5][6]