城市发展战略 - 烟台市在“新春第一会”上提出，“十四五”时期发展的突出特征是“量的跃升”，而“十五五”时期将进入“质的蜕变”新阶段 [1] - 城市发展正经历从“体量之变”到“格局之变”的深刻进阶 [1] - “十五五”开局之年工作将围绕五个“立足于”展开，即立足于快、立足于高、立足于好、立足于实、立足于稳 [4] 发展理念与评价体系转变 - 会议提出将“投资于物”和“投资于人”紧密结合起来，标志着发展评价体系的潜在转向 [5] - 传统地方发展评价更倾向于“物”的指标，如GDP、工业增加值、固定资产投资 [5] - “投资于人”意味着发展刻度从“物”转向“人”，关注点包括新就业群体住房保障、产业工人技能升级、市民获得感幸福感 [5] - 该理念与中央关于树立和践行正确政绩观的要求高度契合，强调真正的政绩是“百姓口袋里的温度”而非账面数字 [6]