以法治推动短视频高质量发展
新华日报·2026-02-27 14:27

行业规模与渗透率 - 截至2025年6月,中国短视频用户规模达10.68亿人,占网民总量(11.23亿)的95.1% [1] 行业面临的挑战:知识产权侵权 - 根据12426版权监测中心2025年末最新统计,短视频领域年度监测疑似侵权链接数已突破5000万条 [2] - 其中涉及原创内容侵权的链接约650万条,受生成式AI及微短剧热潮影响,二创及AI深度合成类侵权内容激增至2800.4万条,涉及点击量估算突破1.2万亿次 [2] 法治建设与侵权治理成效 - 为规范行业,行业协会、行政部门先后出台《互联网视听节目服务管理规定》等规章,为监管执法提供参考 [3] - 依据《著作权法》,短视频只要具有独创性的表达即属于类电作品,受到法律保护,解决了作品性质认定问题 [3] - 明确区分播放平台和主播在作品呈现中的作用,作为划分两者侵权责任的核心 [3] - 2022—2024年,短视频平台侵权链接数量与全年作品总量的比值逐年大幅下降 [3] 政策引导与产业链发展 - 国家广播电视总局发布《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》等文件,引导行业构建规范秩序 [4] - 行业已形成完整产业链,涵盖上游创作者、中游分发平台和下游支持者 [4] - 法治规划推动市场规模快速扩大,截至2024年底,仅微短剧部分年复合增速就达916.03%,经法定程序批准的微短剧创作机构达2.3万家 [5] - 法治助力开拓海外市场,截至2024年2月底,中国短视频应用累计下载量近5500万次,内购收入达1.7亿美元 [5] 内容治理与生态优化 - 早期行业因准入门槛低、审查机制缺失、内容低俗化、诱导付费等行业乱象频发 [6] - 中国网络视听节目服务协会发布《网络短视频平台管理规范》等,填补早期行业基础制度空白 [6] - 中央网信办连续五年开展“清朗”系列专项行动,集中整治网络直播、短视频乱象 [7] - 国家版权局联合三部门开展“剑网2022”专项行动,查办侵犯网络著作权案件1180件,删除侵权盗版链接84万条,关闭侵权盗版网站(APP)1692个,处置侵权账号1.54万个 [7] - 2024年国家网信办出台《网络暴力信息治理规定》,明确暴力信息边界和惩处标准 [7] - 国家广播电视总局发布通知,明确微短剧作品上线备案制度,实行分类分层审核机制 [7] - 北京、广州等互联网法院批量解决同质化纠纷,高效办理侵权案件,明确制作方、投流方、推广平台、播出平台各方责任 [7] - 司法、行政部门和行业协会通力协作,推动行业“黑名单”建设、流量治理,健全违法违规内容举报反馈机制 [7] 行业发展方向 - 行业需坚持内容为王、制度为纲,走输出高质量作品、实现可持续发展之路 [8]