文章核心观点 - 西安市在“十五五”规划开局之年（2026年），将围绕科技创新驱动产业升级、持续改善民生福祉、以及深化营商环境改革三大核心方向全面发力，以夯实发展基础并实现追赶超越 [1][2][3][5] 科技创新与产业升级 - 将新质生产力作为高质量发展的核心驱动力，依托西安富集的科教资源和雄厚的产业基础，争创国家重大科学平台并打造国家战略科技力量 [2] - 目标是加快构建以战略性新兴产业为主导、具有西安科教优势特色的现代化产业体系 [2] - 以“人工智能+”为抓手，推动数字经济与实体经济深度融合，并前瞻布局低空经济等未来赛道 [2] - 通过加速科技与人才一体化改革、优化创新生态、促进成果转化和产业与资本融合互动等措施，培育经济增长“新引擎” [2] 民生保障与社会发展 - 2026年将继续实施30项民生实事，聚焦就业、教育、医疗、托育等领域 [3] - 针对“一老”群体，建议推动医养结合，特别是在慢病管理和康复护理上形成常态化合作，并鼓励设立“银发产品体验区”[3] - 计划持续推进社区嵌入式养老设施建设，扩大助餐、助医等便民服务覆盖面，打造“15分钟养老服务圈” [4] - 针对“一小”群体，将加大公办和普惠托位供给，推进儿童友好空间建设，落实生育支持政策以降低家庭养育成本 [4] - 在就业方面，聚焦高校毕业生、农民工等重点群体，搭建政校企对接平台以促进稳就业 [4] - 2025年城镇新增就业达18.1万人 [1] 营商环境与深化改革 - 2025年持续深化营商环境突破年活动，深化“高效办成一件事”改革，推动流程再造与服务升级，以营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [5] - 2026年建议以全生命周期管理服务深化数字政务改革，畅通政企沟通，并优化跨境贸易通关与投资便利服务 [5] - 目标是打造成全球资本青睐、企业家逐梦的优选地 [5] 城市发展基础与目标 - 2025年地区生产总值达1.39万亿元，圆满完成“十四五”规划目标 [1] - 地铁总里程达到422公里 [1] - 2026年是“十五五”规划开局之年，西安将致力于夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范 [1]