2026年两会政策前瞻与宏观目标 - 作为“十五五”规划开局之年 2026年两会政府工作报告基调备受市场瞩目 预计宏观政策将延续2025年中央经济工作会议总基调 [1] - 2026年全国GDP增速目标主流预期为5%左右 但瑞银证券与招商证券等机构预计可能更谨慎 设定在“4.5%-5%”区间 为改革预留灵活空间 [4] - 招商证券指出 从地方两会目标看 31个省市中17个调降目标 14个持平 2026年加权平均GDP增速目标为5% 较上年降低0.3个百分点 [4] - 通胀方面 CPI预期目标预计维持2%左右 与此前保持一致 [5] 宏观政策基调 - 机构普遍预计2026年将延续更为积极的财政政策以及适度宽松的货币政策 [6] - 西部证券预计 2026年财政政策更加积极 赤字率可能维持在4%左右 货币政策保持灵活性 仍有降息降准空间 [8] - 有机构指出 若物价或内需修复再度走弱 则不排除小幅降息可能 [8] 扩大内需与提振消费 - 扩大内需和提振消费是今年政府工作的首要任务 [1][10] - 从地方两会看 超过半数地区年内首要工作任务是稳定经济增长、扩大内需 与中央基调保持一致 [11] - 2026年促消费逻辑升级 重心从补贴刺激转向与居民增收相结合 投资领域聚焦提质增效 优化“两重”项目实施 激发民间投资活力 [12] 科技创新与产业发展 - 推动科技创新、发展人工智能将成为今年政府工作的主要着力点 [1][13] - 地方已亮出“作战图” 北京提出推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天等项目 培育6G、量子科技、生物制造等新增长点 [13] - 上海提出加强算力设施、行业语料、垂类模型等布局 推动新一代智能终端、智能体等广泛运用 [13] - 广东提出做大做强新能源、新材料、智能网联汽车、智能机器人、医药和医疗器械、航空航天、集成电路、低空经济、生物制造等新兴产业 [13] - 中金公司认为 政策重点领域包括新能源、航空航天等战略新兴产业集群 以及量子科技、具身智能等未来产业 [13] 房地产与“双碳”领域 - 房地产和“双碳”领域是今年两会备受关注的两大政策焦点 [15] - 中央经济工作会议明确着力稳定房地产市场 因城施策控增量、去库存、优供给 鼓励收购存量商品房用于保障性住房 [17] - 招商证券梳理 上海、重庆、广东、江苏、山东等多地已明确提出推进收购存量商品房 2026年房地产政策将侧重存量运营 收储将成为重要政策抓手 [17] - 针对“双碳” 招商证券提醒降碳任务或更艰巨 2024年单位GDP二氧化碳排放比2020年仅下降7.8%左右 为实现2030年目标 2025年至2030年年均需下降5%左右 高于原计划 [17] - 中金公司指出 我国新能源产业链完备 绿色投资金额全球领先 有望在“双碳”目标引领下继续发挥制造优势 [18]