政策核心目标 - 山东省发布《关于实施更加积极开放有效人才政策的若干措施》，提出7方面25条举措，旨在强化人才引领发展的战略地位，为“十五五”规划实施提供支撑 [1][4] - 政策目标是打造北方优秀青年人才集聚区，力争“十五五”期间每年吸引集聚100万名青年人才来鲁兴学兴业 [2][8] - 政策主线围绕人才“引得进、育得准、留得住、用得好”，体现“四个聚焦”与“三个导向”，服务于山东19条标志性产业链需求 [2][4][5][6] 青年人才吸引与集聚策略 - 畅通青年人才“首选山东”路径，定期发布优质岗位，开发新职业新岗位，面向京津冀、长三角等重点区域组织规模化招聘 [8] - 丰富青年人才“启航山东”支持，持续实施优秀博士、博士后来鲁工作科研支持政策，建设优秀青年科学家培育库，提升博士后科学基金规模 [8] - 搭建青年人才“领创山东”舞台，健全“创业陪跑”机制，鼓励建设创业街区、孵化基地，对博士后、留学人才初创企业给予启动支持，落实创业担保贷款 [9] - 完善青年人才“优享山东”生态，以县域为核心建设“微生态”，通过“青年优居计划”加强服务保障，建设山东青年人才网作为统一服务端口 [9] 人才培养体系与教育改革 - 加快完善学科专业设置调整机制，超常规建设新兴领域学科专业，持续建强齐鲁新工科，对符合条件的重点学科专业在资金投入、学位点设置上予以支持 [10] - 聚焦拔尖创新人才，实施卓越工程师培育专项行动，深化工程硕博士培养改革，推行“工学交替”模式，鼓励开设行业企业类“订单班”“专项班” [11] - 实施人工智能、集成电路、量子技术等重点领域人才本硕博贯通培养，打造人才培养专区 [11] - 聚焦“人工智能+”人才，支持高校设置“人工智能+X”微专业群，开设双学位复合型人才培养项目，支持职业院校开设人工智能技术应用专业，推动人工智能与教育教学全流程融合 [11] - 继续畅通校企人才交流通道，实施“百校万企万师双进”行动，支持高校科研人员到企业兼职，选派专家到企业担任“科技副总”“首席科学家” [11] 科技人才引育用全链条政策 - 在“引”上求突破，实行顶尖人才“直通车”快速引进落地机制，优先支持高校院所与企业联合引进顶尖人才 [12] - 实施战略新兴领域人才精准支持计划，在泰山人才工程中设立专项，加大对集成电路、人工智能等领域的靶向支持 [13] - 拓展跨区域柔性引才网络，支持在省外设立“人才飞地”，加快建设上合组织科技创新合作中心、京鲁科技成果转化基地、鲁港科技合作创新中心等平台 [13] - 在“育”上下真功，实施领军人才“筑峰行动”，实行“一人一策”精准支持，对两院院士团队给予稳定项目支持 [14] - 构建青年人才“梯队工程”，推动省级重点人才工程向标志性产业链聚焦，优先支持“领军人才+青年人才”组团申报，持续实施省海外优青项目 [14] - 优化创业人才“孵化体系”，鼓励打造“零租”孵化器，布局省级引领型孵化器，支持高水平大赛获奖项目来鲁落地 [14] - 在“用”上求实效，畅通校企人才流动“旋转门”，出台“校招共用”高层次人才实施办法，推动专家到企业任职，申报政策时户籍、社保不作限制 [15] - 构筑科技成果转化“快车道”，推行职务科技成果“先赋权、后转化”，布局建设联合实验室、概念验证中心和中试基地，将技术经理人纳入人才工程支持范围 [15] - 提升外国人才服务“集成度”，优化工作与居留许可联动审批，推动工作许可证与社保卡“一卡集成” [15] 产业与人才深度融合 - 政策紧紧围绕山东19条标志性产业链的发展需求，坚持“以产聚才、以才兴产”导向，系统推动人才链、教育链、创新链与产业链深度融合 [16] - 推行“用人单位认定、政府认账”的人才分类认定机制，对企业给付薪酬或获得市场化投资达到一定标准的产业创新人才，简化评审程序给予支持 [16] - 布局建设一批工程师协同创新中心，加快中试基地、机器人训练场等专业化实践平台建设 [16] - 实施“人工智能+”产业人才攻坚行动，加快培养既懂产业又精通人工智能技术的复合型人才 [16] 财政支持与投入保障 - “十四五”期间，山东省财政教育、科技、人才支出接近1.5万亿元，较“十三五”时期增长31.4%，占财政支出的比重达到25% [17] - 财政资金发挥引导作用，吸引金融和社会资本共同投向人才领域，已累计对49家企业的人才创业项目给予3.7亿元股权投资支持 [17] - 省级政府投资基金累计支持高层次人才项目312个，投资378亿元，带动社会资本投融资1478亿元 [17]