政策背景与实施框架 - 2025年9月，中国人民银行等7部门联合印发《关于在青海西宁、广西百色、贵州毕节、宁夏固原、广东茂名五地深化普惠金融改革的指导意见》[1] - 中国人民银行宁夏分行为固原市推动重点金融机构设立小微金融服务示范支行和中小微企业快贷中心[1] - 建立“驻村金融官+驻行特派员”双向派驻机制，选派57名金融官和11名特派员[1] 服务网络建设成果 - 建立626个农村普惠金融综合服务点，建成57个农村普惠金融标准化服务点[1] - 固原市实现了农村基础金融服务全覆盖，通过网点、便民服务点与线上渠道一体下沉[1] 区域经济与金融需求特征 - 宁夏固原的县域占比高、涉农主体多、产业以特色农业和中小微企业为主，普惠金融需求集中且迫切[3] - 同时面临市场主体抵质押物不足、信息不对称、风险分担机制不健全等共性难题[3] 信贷投放规模与结构 - 截至2025年年末，固原市普惠重点领域贷款352.8亿元、同比增长8.0%，占全市贷款比重48.1%[3] - 其中农户贷款337.0亿元、同比增长8.0%[3] - 普惠小微贷款户数达4.4万户、同比增长15.3%[3] 信贷产品创新与投向 - 贷款投向满足养殖补栏、青贮储备、线上经营等多元化生产生活需求[3] - 创新开发“青贮贷”“牛劲贷”“淀粉贷”“村集贷”等特色信贷产品[3] - 将农村集体经济组织信用、经营能力与带动效应纳入授信安排，共为795个农村集体经济组织累计授信1.6亿元[3] 未来发展规划与目标 - 固原市普惠金融改革试验区将力争用3年左右时间，让普惠金融产品更加适配[3] - 将围绕肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材等特色产业，围绕小微企业、个体工商户、新市民、乡村能人、新型农业经营主体等重点群体，打造一批“看得懂、用得上、能持续”的普惠金融产品[3]