助力民营经济发展|蔡彩红建议:打造万亿产业基金集群,破解科创企业融资难题
搜狐财经·2026-02-28 06:11

泉州产业基金发展现状与成果 - 泉州民营经济贡献全市约八成地区生产总值、九成技术创新成果,是“晋江经验”发源地 [1] - 截至2025年底,已构建“1+N”梯次基金矩阵,政府引导型母基金总规模超600亿元,带动全市基金业规模突破3000亿元 [1] - 通过“基金+产业链”、“基金+园区”模式,成功引育博纯股份、中石光芯等一批高成长科创企业 [1] 当前产业基金存在的短板 - 规模能级不足:现有3000亿元基金规模与万亿级产业升级需求不匹配 [3] - 投向聚焦不够:新兴产业投资占比仅35%,“投早投小投硬科技”力度不足 [3] - 生态协同不畅:产学研资对接机制不完善,基金退出渠道单一 [3] 构建万亿级基金集群的资本扩容建议 - 提升市级引导基金能级:建议将市产业股权投资基金由10.53亿元扩容至1000亿元,并按1:11撬动社会资本 [4] - 设立专项基金:建议设立500亿元“泉商回归”专项基金,对侨资参与基金给予20%收益让利 [4] - 完善县域子基金体系:推动晋江、南安等产业基础雄厚区域设立规模不低于200亿元的子基金,洛江、泉港等区域设立50-100亿元特色基金 [4] - 拓宽长期资本引入:对接社保、保险等“耐心资本”,争取QFLP、QDLP试点,吸引红杉、高瓴等头部机构,对实缴超1亿元的基金给予最高500万元奖励 [4] 强化科创赋能与精准投资的建议 - 建立“链群+基金”绑定机制:围绕九大产业集群及14个新兴赛道设立20只专项基金,其中集成电路等战新产业基金占比不低于60% [5] - 加大早期投资力度:设立300亿元天使母基金,对种子期、初创期科创企业投资比例不低于基金规模的40% [6] - 设立中试专项基金:借鉴绵阳模式设立200亿元中试专项基金,降低中试阶段投资风险 [6] - 深化“基金+招商”联动:安排30%基金规模用于产业链并购重组,每年举办60场以上项目路演与资本对接活动 [6] 创新基金运作与投后服务机制 - 推行市场化专业化管理:采用“母基金+GP/LP”模式,建立容错纠错机制,对符合产业导向但短期未盈利项目豁免考核追责 [8] - 构建全周期投后服务生态:组建万亿基金集群服务中心,搭建信息共享平台,对基金管理团队高管实施连续5年人才奖励 [8] - 完善多元化退出渠道:搭建区域性股权交易平台,设立100亿元基金退出引导资金,为早期投资项目提供流动性支持 [8] 强化政策保障与优化金融生态 - 加大财政配套支持:每年安排不低于20亿元配套资金用于风险补偿及收益让利,对投资损失按20%给予最高2000万元风险补助 [9] - 优化要素资源配套:规划建设“基金+科创”综合体,推行基金注册“一窗通办”,实现3天完成机构入驻、15天完成基金注册 [9] - 健全风险防控体系:建立基金集群监管平台,组建专家顾问委员会,设立500亿元风险缓释基金应对系统性投资风险 [9]

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