2025年地方财政运行情况 - 2025年全国地方一般公共预算本级收入为12.21万亿元，同比增长2.4%，增速较上半年和前三季度分别提高0.8和0.6个百分点，呈稳步回升态势 [2] - 31个省份中有27个省份财政收入实现同比增长，经济大省广东财政收入达1.39万亿元，同比增长3%，增速由负转正，较2024年提升5.3个百分点，总量连续35年全国居首 [2] - 经济大省江苏财政收入达1.02万亿元，同比增长2.1%，浙江财政收入8865.10亿元，同比增长1.8% [2] - 从税收结构看，2025年国内增值税增长3.4%，企业所得税增长1%，增幅比上半年提高2.9个百分点 [3] - 受大宗商品价格波动和房地产市场调整影响，国有土地使用权出让收入为41518亿元，同比下降14.7%，山西、内蒙古、青海、陕西因煤炭等大宗商品价格下行导致财政收入下降 [3] 2025年地方财政支出结构 - 2025年全国一般公共预算支出为28.74万亿元，同比增长1%，其中地方一般公共预算支出为24.44万亿元，增长0.2% [3] - 重点民生领域支出得到有力保障，社会保障和就业支出增长6.7%，教育支出增长3.2%，卫生健康支出增长5.7% [3] - 科学技术支出增长4.8%，节能环保支出增长6.1%，文化旅游体育与传媒支出增长2.2% [3] 2026年地方财政收入预期 - 多数省份设定的2026年财政收入增速目标与2025年持平 [4] - 新疆和西藏安排的2026年一般公共预算收入增速目标分别为10%和8%，位列全国前两名 [5] - 多数省份的财政收入预期增速位于2%至4%区间，江西、湖南、内蒙古的预期增速低于2%，分别为0.5%、1.5%和1.5% [5] - 31个省份中，有18个省份2026年收入增速目标与上年持平，9个省份下调了预期，吉林、内蒙古、广西、甘肃4个省份上调了预期 [5] - 部分省份分析了财政收入增长面临的挑战，如甘肃房地产市场止跌回稳基础不牢、税收增速放缓，浙江外贸出口增长面临较大不确定性，江苏房地产市场深度调整持续、土地出让收入处于低位制约税收增长 [6] 2026年地方财政政策发力方向 - “投资于人”是2026年各地财政政策的重要发力点，重点保障社会保障和就业、教育、卫生健康等民生支出 [7] - 具体措施包括贵州计划支持实施“六六就业稳岗计划”，广东计划提高低保、特困人员等群体保障水平并提升普通高中办学条件，北京计划新建5个以上紧密型城市医疗集团、新建20个区域养老服务中心并新增5000张家庭养老床位 [7] - 兜牢“三保”底线、政府机关过紧日子、深化零基预算改革是各地财政工作重点，江苏将压减一般性支出，山东将零基理念贯穿预算编制全过程以打破支出固化格局 [7] - 财政部表示2026年财政支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”，更多资金将用于提振消费、投资于人和民生保障 [8]