文章核心观点 - 全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌建议，通过发展核心技术与精深加工，提升原奶附加值、优化产品结构，并重点增加高附加值产品的供给，以突破核心原料进口依赖的困局，推动中国乳业转型升级和高质量发展 [1] 行业现状与结构失衡问题 - 中国乳制品产业结构失衡问题突出，液态奶占比高达92.7%，而奶酪、黄油等高附加值产品占比不足7.3% [1] - 对比荷兰、法国等乳业发达国家液态奶与精深加工产品比例均衡（约为5:5）的成熟产业结构，中国乳业的产业结构升级和向价值链高端延伸已刻不容缓 [1] 核心原料进口依赖问题 - 乳清蛋白、乳铁蛋白等婴配粉与功能性食品不可或缺的关键成分，目前基本依赖进口，导致中国相关产业在源头环节处于被动位置 [1] 发展建议与关键举措 - 发展关键核心技术与精深加工，提升原奶附加值、优化产品结构，并重点增加高附加值产品的供给，是破局的关键 [1] - 建议在“十五五”时期，将乳清蛋白等核心原料国产化率目标定在60%以上，以更好地保障乳业产业链供应链的自主可控 [2] - 国家可加大力度支持和鼓励乳制品深加工企业，开展技术创新项目及产业升级 [2] 政策与法规环境建议 - 为适应乳品精深加工技术快速发展的现实需要，可在对婴配粉生产保持严格监管的基础上，及时调整和完善相关法律法规及评估体系、完善检测技术 [3] - 根据国内产业发展实际，调整完善行业标准，鼓励企业进行商品原料注册应用、加速审批流程 [3] - 为乳品功能性原料生产中的新技术、新工艺及新产品设立专门评估方法 [3] - 在保障质量安全的前提下，开展乳制品深加工专项试点，通过打造更加灵活和鼓励性的政策环境，推动技术创新和产业升级 [3] 专业人才培养建议 - 乳品深加工是跨学科前沿领域，专业人才稀缺 [3] - 为落实“十五五”教育科技人才一体化部署，建议通过跨学科培养与课程创新，系统培育千名以上具备国际竞争力的核心研发与工程技术人才，构建坚实的人才支撑体系，以人才驱动乳业高质量发展 [3]