文章核心观点 - 2026年“十五五”开局之年，资本市场将围绕服务实体经济、深化改革创新、扩大高水平开放三大核心主线，迈向高质量发展新阶段，为经济发展贡献金融力量 [1] 高质量服务实体经济 - 政府工作报告对资本市场的部署强调“稳”与“活”，凸显其在服务实体经济、培育新质生产力方面的制度性功能 [2] - 强化对科技创新的金融支持，聚焦集成电路、量子科技、人工智能、低空经济等战略性新兴产业，完善全链条融资服务体系，引导资本向关键核心技术领域集聚 [2] - 服务现代化产业体系建设，紧扣大规模设备更新、制造业数智化转型，通过并购重组、股权融资等方式支持传统产业技术改造与升级，推动先进制造业与战略性新兴产业融合 [2] - 强化资本市场功能，聚焦重大工程、基础设施和绿色发展等领域，创新债券融资、资产证券化等金融工具，引导长期资本精准对接实体经济融资需求 [3] - 以上三方面部署环环相扣，旨在将资本之“活”转化为发展之“力”，为经济注入强劲动能 [3] 持续深化投融资改革 - 投融资改革是推动资本市场高质量发展的核心动力，2026年将在四个方面走深走实 [4] - 完善“长钱长投”政策体系，深化公募基金、保险资金等中长期资金考核机制改革，稳步提升其权益资产投资比例，丰富适配长期投资的产品和风险管理工具 [4] - 持续提升上市公司质量，推动上市公司依法合规开展市值管理，强化分红与股份回购的激励约束机制，同时规范强制退市标准与执行机制，对财务造假、长期破净等企业严格实施退市 [4] - 加强投资者保护和教育工作，大幅提高证券违法违规成本，健全多元化投资者赔偿救济机制，并常态化开展知识普及，提升投资者专业素养和风险防范意识 [4] - 拓展私募股权和创投基金退出渠道，完善S基金交易和实物分配股票机制，优化并购重组配套政策，降低其并购退出成本，以形成“募投管退”良性循环 [5] - 四项改革旨在打通资本市场功能发挥的痛点和堵点，加速形成更具韧性与活力的市场生态系统 [5] 推动资本市场高水平开放 - 高水平开放是金融强国的重要特征和资本市场高质量发展的必由之路，当前中资企业出海步伐加快、跨境并购需求上升，对资本市场开放提出要求 [6] - 健全跨境金融服务体系，围绕共建“一带一路”、人民币国际化、香港国际金融中心建设、海南自贸港建设等重大部署，畅通跨境投融资渠道，提升跨境金融服务能力 [7] - 加强跨境市场互联互通，积极加强与境外市场特别是“一带一路”共建国家的联动，推广“沪港通”、“债券通”、“互换通”、“中欧通”等成熟机制经验 [7] - 提升中国资产的全球吸引力与话语权，加强对中国资产价值的阐释与传播，增强境外投资者信心，并逐步提高我国在全球资产定价、国际金融治理和标准规则制定方面的话语权 [7]