事件概述 - 长和集团旗下巴拿马港口公司对巴拿马政府启动国际仲裁，索赔至少20亿美元 [1][3][4] - 事件起因是巴拿马政府于2026年2月23日及之后，非法接管了该公司在巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的两个货柜码头 [3] 巴拿马政府的行动 - 巴拿马政府凭借一项尚未正式公布的法院裁决，通过2026年2月23日第23号行政法令，强行接管两个货柜码头 [3][4] - 该行政法令覆盖范围极端，命令强行接管巴拿马港口公司的所有资产，包括码头内财产、设备以及受法律保护的文件及资料 [4] - 政府扣押了与货柜码头营运无关的公司资产，并存在不当使用行为 [4] - 政府官员在媒体等场合发表不实言论 [3] 巴拿马港口公司与长和集团的法律行动 - 已根据国际商会仲裁规则对巴拿马政府启动国际仲裁 [3][4] - 已就第23号行政法令提出法律追索权，质疑该法令及其激进的执行方式 [4] - 已向巴拿马海事管理局提出申请，要求即时取回并归还被政府不合法扣押的公司专有及受法律保护的文件及资料 [4] - 长和集团已根据双边投资条约，就此前发出的争议通知提交补充资料，指出巴拿马政府长期无视沟通与磋商，拒绝本着诚意进一步磋商 [4] 事件背景与影响 - 巴拿马政府在过去一年持续进行行动，其不合法行径及言论已令外国投资者在当地无法依赖法律与合约，也无法信赖政府声明 [3] - 政府的行为不符合适用法律、合约规定及条约权利，也背离其近30年来一贯的官方立场 [3]