全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇两会建言核心观点 - 全国人大代表、中国铁塔董事长张志勇在2026年两会期间提交三份建言，核心围绕推进沿海地区“空天地海”一体化新型信息基础设施建设、加快推动数据要素高效流通、以及在老旧小区改造中系统性推进智能化基础设施全覆盖 [2] 关于“空天地海”一体化通信网络建设 - 建议统筹规划“空天地海”一体化通信网络建设，以“全域覆盖、无缝衔接、安全可靠、按需调度”为目标，强化顶层设计和一体规划，统筹推进岸基、海基、空基全域网络覆盖和感知体系建设 [3][4] - 建议加快海底光缆、海底登陆站、海底监测系统等关键海底基础设施建设，并统筹采矿、采油、海事、环保、海洋光伏等多方资源，织密全域通信覆盖和感知“一张网” [4] - 建议强化设备与设施的共建共享，促进通信、导航及观测设备互通共用，开放铁塔、电力、油气平台、光电缆等公共设施和杆塔管道资源，实现跨行业共建共享以降低建设成本 [4] - 建议提升海洋多场景智能化应用水平，加大科技创新，围绕海洋感知、灾害预测、安全监管等方向完善产业体系，研发适配海洋复杂环境的智能体和专用模型 [5] - 建议构建陆海一体统筹算力网，加快海底数据中心规模化建设以推动算力就近部署，并构建海洋多源数据融合支撑体系，依托智能体中枢实现“岸海空天”多维数据智能联动 [5] 关于推动数据要素高效流通 - 建议畅通数据开放渠道，健全配套制度体系，聚焦数据所有权、使用责任、收益分配、流通过程规范等关键问题，加快形成清晰可操作的规则体系，以推动数据要素顺畅高效流动 [7][8] - 建议加强高质量数据集建设，强化数据供给能力，推动数据集建设向体系化、工程化、可持续方向转变，并围绕重点行业和关键领域建立从规划、建设、运营到迭代优化的全链条长效机制 [8] - 建议加强数据安全能力建设，完善数据汇聚、流转、使用全过程的安全保障体系，压实各方责任，并积极探索建设可信数据空间以筑牢数据安全底线 [8] 关于老旧小区智能化基础设施改造 - 截至2025年底，全国5G基站总数已超480万个，每万人基站数达34个，但老旧小区因建筑结构复杂、管线改造难度大，导致电梯、地下车库、楼道间等封闭区域存在通信盲区 [9] - 随着远程办公、智能家居、健康监测等高带宽、低时延应用普及，仅靠传统Wi-Fi或光纤到户（FTTH）已难以支撑光纤到房间（FTTR）、设备级全光接入等新一代需求 [9] - 建议建立通信覆盖协同机制，将网络保障纳入老旧小区基础类改造标准，明确电梯、地下停车场等关键区域的通信覆盖为必选项，并推广FTTR技术，对采用先进技术的小区给予补贴 [10][11] - 建议以需求为导向分层分类推进改造，必选项包括智能安防、智慧消防、电动自行车充电桩；鼓励项包括光纤到户升级、新能源汽车充电桩、智慧停车系统；探索项包括智慧养老、健康监测等 [11] - 建议完善多元合作模式，在财政资金支持基础上鼓励引入社会资本参与全流程，探索充电服务、广告投放、数据增值等盈利渠道，并构建“政府监管、街道统筹、物业管理、企业运维”的可持续运维管理体系 [12]