老旧小区智能化基础设施建设 - 当前老旧小区改造中，智能化基础设施存在“被动适配、零散增补”的建设特征，通信网络深度覆盖仍存在盲区 [3] - 部分改造项目在规划时倾向于优先完成道路、管道等传统工程，将数字基础设施视为后期补缺的附加专项内容 [3] - 建议建立通信覆盖协同机制，将网络保障纳入基础类改造范畴，将电梯、地下停车场等关键区域的通信覆盖设施建设列为必选项 [4] - 建议在项目立项阶段引导通信企业提前介入，确保通信管线、弱电井改造与电梯加装、道路开挖等工程实现同步规划、设计与施工，避免二次施工 [4] - 建议积极推广光纤到房间（FTTR）技术，统一规范隐蔽布线和弱电箱集成改造标准，并对采用先进接入技术的小区给予政策性补贴 [4] - 建议以需求为导向，分层分类推进智能化基础设施全覆盖，制定差异化改造清单 [4] - 改造清单中，必选项包括智能安防、智慧消防、电动自行车充电桩等基础需求 [4] - 改造清单中，鼓励项包括光纤到户升级、新能源汽车充电桩、智慧停车系统等发展场景 [4] - 改造清单中，探索项包括智慧养老、健康监测、社区能耗管理等增值服务 [4] - 建议完善多元合作模式，在财政资金支持基础上，鼓励地方政府引入社会资本参与设计、投资、建设、运营全流程 [5] - 建议探索充电服务、广告投放、数据增值等盈利渠道，构建可持续的运维管理体系 [5] - 建议构建“政府监管、街道统筹、物业管理、企业运维”的服务体系，保障设备常态化、长效化运行 [5] 数据要素流通与价值释放 - 数据作为新型生产要素和关键战略资源，其价值释放更加依赖规范有序的数据流通机制、持续高效的高质量数据供给以及安全可控的运行保障环境 [6][7] - 当前存在数据流通机制不畅导致“转不起来”、数据供给能力不足导致“不好用”、数据安全保障能力不强导致“不放心”等问题 [7] - 建议畅通数据开放渠道，健全配套制度体系，进一步完善数据流通和有偿使用的基础性制度 [7] - 建议聚焦“数据归谁所有、使用责任怎么划分、收益如何分配、流通过程怎么规范”等关键问题，加快形成清晰明确、可操作的规则体系 [7] - 建议通过政策引导和宣传解读，消除各类主体在数据流通中的顾虑，推动数据要素顺畅高效流动 [7] - 此举旨在让AI大模型获得更充足、更高质量的数据“养料”，为“人工智能+”国家战略落地提供支撑 [7] - 建议加强高质量数据集建设，强化数据供给能力，推动数据集建设向体系化、工程化、可持续方向转变 [8] - 建议完善数据质量、应用成效等评价机制，引导社会更加注重标准统一、持续运营、规范管理 [8] - 建议围绕重点行业和关键领域，明确数据集建设方向和重点任务，建立从规划、建设、运营到优化迭代的全链条长效机制 [8] - 建议加强数据安全能力建设，完善数据汇聚、流转、使用全过程的安全保障体系，压实各方责任 [8] - 建议提升风险防控、过程可控、责任可追溯能力，降低跨部门、跨行业数据使用的安全成本 [8] - 建议在依法合规前提下，积极探索建立可信数据空间的路径 [8]