文章核心观点 - 2026年政府工作报告将“扩大人民币跨境使用”列为重点任务，为金融业深化改革指明方向 [1] - 全国政协外事委员会副主任陈四清就把握全球金融治理变革窗口期、推动人民币国际化、发展数字人民币跨境应用、以及金融机构支持企业“走出去”和服务新质生产力等议题阐述了系统性思考 [1][3][4][5][6][7][8][9] 全球金融治理与人民币国际化战略 - 跨境支付体系多元化、区域化、数字化趋势为我国金融机构参与国际规则制定提供了“窗口期” [3] - 顺应多元化格局，需扩大大宗商品和先进技术设备进口的本币结算，推动铁矿石、原油、集成电路等关键商品以人民币计价结算 [3] - 鼓励跨国企业使用人民币进行跨境资金池管理，并加大汇率避险产品开发力度 [3] - 增强中国香港、新加坡等离岸金融中心的人民币资产供给，以扩大人民币资产池深度与流动性 [3] - 紧扣区域化特征，需拓展拉美、非洲、中东、中亚等地的人民币清算行数量和中资金融机构网点数量 [3] - 拓展CIPS直参行服务网络，探索建立区域性人民币清算联盟，试点与当地央行本地支付系统直连 [3] - 主动参与CPTPP、DEPA等经贸协定中的金融规则协商对接，实现与主要贸易伙伴支付规则与服务标准互认 [3] 数字人民币跨境应用与CIPS发展 - 锚定数字化趋势，需构建数字人民币跨境生态，积极参与多边央行数字货币桥项目 [4] - 部署数字钱包本地化服务，以提升数字人民币跨境支付占比 [4] - 探索在东南亚、中东等区域建立“数字人民币跨境走廊”，开发智能合约驱动的B2B支付系统，实现跨境贸易“报关—支付—核验”全流程自动化 [4] - 积极参与制定跨境数字货币流动性管理标准 [4] - CIPS业务已覆盖190个国家和地区，但部分业务仍需依托SWIFT系统，增加了交易成本并形成路径依赖 [4] - CIPS当前最关键任务是实现“规则适配”与“生态构建”双升级，而非单纯追求处理效率提升 [4] - 需加快与主要贸易伙伴本地清算系统互联互通，将中国的支付标准、报文格式嵌入其金融基础设施，实现从“硬联通”向“软联通”转变 [5] - 构建以人民币计价的贸易融资生态，推动更多大宗商品交易、跨境电商交易使用CIPS进行人民币计价结算，巩固其作为全球人民币清算“主渠道”地位 [5] - 数字人民币凭借技术优势与制度创新，正成为连接中国与其他国家和地区的“数字桥梁” [5] - 短期内，数字人民币跨境应用有望在“小额、高频、零售”场景中率先突破 [5] 金融机构支持企业“走出去”与服务创新 - 企业出海逻辑正从“产品出海”加速转向“产业链出海”，传统跨境金融服务已不能适配需求 [6] - 金融产品需“量身裁衣”，深入理解企业面临的绿色壁垒、技术认证等新挑战转化而来的金融需求 [6] - 金融服务需靠数字技术“穿透堵点”，例如通过全线上、纯信用的“跨境e贷”等产品，让轻资产、缺抵押的中小企业凭良好贸易记录快速获得融资 [7] - 金融机构业务布局需有属地化思维，从单一的“资金供给者”升级为综合化的“资源整合者”，融合法律、会计、咨询等非金融服务 [7] 金融服务新质生产力与科技企业评价 - 新质生产力领域企业个性化金融需求明显，要求金融机构精准把握企业特征与需求 [8] - 需构建多维度评价体系，从依赖财务数据的“看资产”，拓展为“看技术”、“看成长”、“看市场”，以识别有成长潜力的优质企业 [9] - 强化场景思维，将金融产品创新内嵌于特定场景建设之中 [9] - 关注新技术与新要素应用，在评估科技型企业时，除关注传统的资产负债表、利润表、现金流量表（“老三表”），还需关注“新三表”（水表、电表、税表）和“新三品”（人品、产品、专利品） [9]