十五五期间服务业发展核心目标 - 政策目标从“十四五”的“促进服务业繁荣发展”转向“促进服务业优质高效发展”，核心落脚于更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用 [1][3] - 扩大服务消费被视为扩大就业、形成“消费扩大-就业增加-收入提高-消费升级”良性循环的关键，服务消费是就业吸纳的重要渠道 [3] - 2024年末中国服务业就业人员达3.59亿人，占全国就业人员总数的48.8% [3] - 2025年上半年服务业对国民经济增长的贡献率为60.2%，较上年同期上升5.8个百分点，拉动国内生产总值增长3.2个百分点 [3] - 2013年以来，中国居民服务消费支出占全部消费支出的比重已从39.7%提升至45.5% [3] 生活性服务业发展主旋律与路径 - 发展主旋律是促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，核心是补短板、优供给、培育新增长点 [1][4] - 加快补齐养老、托育、健康等普惠服务短板，以应对低生育率与老龄化加深的社会需求 [4] - 鼓励批发零售、住宿餐饮特色优质发展，拓展新业态新模式，促进线上线下协同，以供给迭代创新降低行业内卷压力 [4] - 提高家政、物业、快递等服务质量 [4] - 聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游、到家服务等领域，培育一批生活性服务业新增长点 [4] 释放服务消费潜力的关键措施 - 关键路径在于优化制度与消费环境，以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费 [2][4] - “十五五”规划明确将优化营业性演出、体育赛事审批管理，体育赛事与演出活动预计将充分受益 [4] - 落实假期制度改革是增加居民闲暇时间、创造消费场景的重要方向，包括落实职工带薪休假制度与部分地区探索中小学生春秋假制度，以鼓励弹性错峰休假，推动交通、餐饮、住宿等需求提升 [4]