美洲地区非法烟草贸易现状 - 2025年美洲地区（不包括美国）消费的香烟中，近三分之一来自非法来源，在11个国家中非法香烟消费量估计达770亿支，占该地区总消费量的31.9% [1][2][8] - 该地区的非法香烟消费率为全球最高，是全球平均水平15%的两倍多 [2] - 非法贸易已构成该地区卷烟市场的决定性特征，形成了一个不受监管的平行经济 [2] 非法贸易的规模与财政影响 - 2025年，该地区因非法香烟消费导致的税收损失估计达85亿美元 [5][8] - 这些损失的税收本可用于医疗、教育、基础设施和执法能力等公共产品 [5] - 巴西是该地区最大的非法香烟市场，2025年消费量达418亿支，占11个市场非法消费总量的54% [7][11] - 巴拿马和厄瓜多尔的非法消费已达到临界水平，非法香烟分别占其总消费量的约89%和84% [7][11] 非法贸易的构成与特征 - “非法白烟”（通常在一国合法生产但意图走私至其他市场）主导了非法市场，占所有非法香烟的73%，相当于约565亿支 [11] - 非法贸易被证明比合法市场更具弹性，2025年其消费量的下降幅度远小于香烟总消费量的降幅 [11] - 非法产品绕过了监管控制，使消费者面临未知风险，并削弱了法规的有效性，构成了公共健康、安全和制度方面的挑战 [6] 驱动因素与市场影响 - 极端法规以及陡峭且突然的增税会助长非法烟草贸易，表明对廉价产品的需求并未消失，而是转向了非法市场 [4] - 在巴西、巴拿马和厄瓜多尔等国，非法贸易已达到取代合法市场的水平，说明当执法、法规和市场条件失调时，非法贸易便会扩张 [7] - 公共执法报告一致将非法香烟与更广泛的犯罪经济联系起来，包括其他走私和非法活动 [11] 研究背景与公司立场 - 该研究由毕马威会计师事务所受菲利普莫里斯产品公司委托进行，覆盖阿根廷、巴西、加拿大等11个国家，旨在为政策制定者提供数据驱动的证据，以支持更有效的政策 [9] - 公司强调与政府合作应对此问题的重要性，并认为允许新型无烟产品商业化的平衡法规有助于终结吸烟，从而间接减少非法香烟贸易 [3] - 该报告在美洲理事会于华盛顿特区举办的活动上发布，政府、学术界和私营部门的专家共同讨论了挑战的规模及协调应对的必要性 [10] 菲利普莫里斯国际公司业务转型 - 公司正积极向无烟未来转型，其无烟产品业务在2025年全年净收入总额中占比达41.5% [13] - 截至2025年12月31日，其无烟产品在超过105个市场有售，估计被超过4300万法定年龄消费者使用 [13] - 自2008年以来，公司已投资超过160亿美元用于开发、科学论证和商业化创新的无烟产品，目标是彻底终止香烟销售 [13] - 公司已获得美国食品药品监督管理局对其部分无烟产品（如IQOS设备及消耗品）的上市许可和减害烟草产品授权，并计划基于生命科学领域的专长拓展至健康领域 [13]