欧盟碳边境调节机制(CBAM)进入实施阶段 - 欧盟碳边境调节机制(CBAM)已进入实质性实施阶段 该机制要求进口商报告进口商品中的排放量并购买相应碳证书 成为中国钢铁产业链面临的新外部约束[1] CBAM机制内容与潜在影响 - CBAM公布的排放默认值与中国钢铁产品实际排放水平存在巨大差距 高于中国实际值近1倍 且高于技术水平相近国家 歧视性倾向明显[1] - 2028年CBAM适用范围将扩大至钢铝下游产品 涵盖机械 五金 汽车零部件等180个分类产品 中国对欧盟出口的相关产品货值在2025年为211亿欧元 含钢量约500万吨[2] - 按吨钢碳排放强度默认值4吨计算 2025年对欧盟出口下游产品用钢对应的碳排放量为2000万吨 若按近期欧盟碳价71欧元/吨测算 2028年需缴纳碳排放费用14.2亿欧元 将增加约7%的成本 制约相关产品出口[2] - CBAM短期内主要影响在于合规成本 后期随着欧盟免费配额退出比例迅速增大并于2034年全部退出 碳价差扩大将导致相关成本进一步增加[2] 中国钢铁企业的应对措施 - 首钢股份将着力打造低碳产品专线 深化全生命周期评价体系建设 持续构建低碳供应链体系以应对CBAM挑战[3] - 包钢股份通过能源对标会议分析气候相关风险与机遇 将温室气体排放指标纳入工作计划 积极应对全国碳市场扩围及CBAM实施[3] - 宝钢股份欧洲公司需为进口钢铁产品购买CBAM证书 公司已建立并持续完善CBAM碳排放测算 监测计划及报告体系 并计划开展预核查[3] 行业层面的应对建议 - 建议政府层面利用中欧高层对话机制 向欧盟严正表明CBAM默认值设定严重失真且构成歧视性贸易壁垒 要求其纠正并建立基于客观数据的调整机制[4] - 建议开展产业链数据能力建设 加强核查机构监管与培育以争取国际互认 同时加快建设国家级CBAM数据服务平台[4]