报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 计算机安全事件响应团队（CSIRTs）是国家网络安全生态系统的关键基础，除事件响应外还能提供培训、提高意识和促进社区建设，但不参与执法或政策制定 [10] - 国家强大的事件响应功能与整体网络安全能力之间存在强关联，发展中国家应进一步优先投资建立、加强和运营CSIRTs [10] - 低收入国家政府应专注建立和运营国家CSIRT（nCSIRT）功能，中等收入国家政府应加强nCSIRT功能并建立强大的行业CSIRT网络 [10] - 新成立的CSIRTs应“从小做起”，专注少数服务对象和核心服务，可使用开源工具降低成本，参与国际和区域事件响应网络至关重要 [10] 根据相关目录分别进行总结 执行摘要 - CSIRTs是国家网络安全生态系统的关键，与国家整体网络安全能力强相关，高收入国家已建立超500个CSIRTs，而低收入国家仅6个，中等收入国家平均仅1个 [10] - 投资事件响应能带来显著经济回报，低收入国家应建立nCSIRT，中等收入国家应加强nCSIRT并建立行业CSIRTs，新CSIRTs应“从小做起”，参与国际网络，创新模式可促进知识转移和减少初始投资 [10] 引言 - 网络安全事件成本可达GDP的3%，CSIRTs是数字领域的第一响应者，通过国际和区域组织合作，FIRST成员可作为国家事件响应能力的代理指标 [11][12][14] - 高收入国家CSIRTs生态系统发达，中等收入国家有国家或政府CSIRT及少数行业CSIRTs，低收入国家事件响应能力有限，建立和加强CSIRTs是数字发展议程的关键，世界银行等组织提供支持 [14][15][16][17] - 报告旨在让政策制定者了解CSIRTs的作用和重要性，提供基于最佳实践和实际经验的政策建议，并澄清常见误解 [18] 1. 什么是CSIRTs？ - CSIRT、CERT和CIRT都指网络安全事件响应团队，不同缩写反映了自下而上的发展方式，如今有标准化努力，如SIM3模型和其他相关标准 [21][22][23] - CSIRTs专注“响应”功能，还可提供“检测”服务和其他角色，应与SOCs、ISACs、网络安全机构和执法机构区分开来 [26][27] 2. 关键特征 服务对象 - CSIRTs服务对象应明确，分为国家、政府、行业、产品或组织等类型，发达国家nCSIRT协调生态系统，低收入国家nCSIRT服务对象通常为政府或关键基础设施运营商 [29] - 服务对象可随生态系统发展而演变，新成立的nCSIRTs不应过于雄心勃勃，应“从小做起”，专注少数服务对象 [29][31][33] 服务内容 - CSIRTs主要服务是处理事件，如今还包括协调沟通、共享威胁信息和提供技术培训，FIRST的CSIRT服务框架概述了五个主要服务领域 [34][37] - 低收入国家CSIRTs应“从小做起”，先专注核心服务，再逐步扩展，不同服务对象可提供不同服务 [39] 治理模式 - CSIRTs治理模式因国家和行业而异，取决于主办组织和商业模式，主办组织可以是政府机构或多利益相关者协会，商业模式包括政府预算、会员费等 [40][41] - 不同资金模式各有优缺点，建立信任和确保资金稳定是关键，世界银行建议政府或nCSIRTs设在民用机构，如加纳和多哥的案例 [43][45][47] 3. 成本 - CSIRTs成本包括资本支出（capex）和运营支出（opex），实际成本因国家收入水平和规模而异，图6给出了不同服务水平的国家CSIRT的大致成本 [50][51][52] - 培训和参与国际网络很重要，CSIRT财务计划应预留预算，低收入国家应避免只关注capex而忽视opex，可采取一些措施降低opex [53][54] 4. 建立和加强 - 建立CSIRTs前应评估现有能力，可使用SIM3模型，世界银行资助项目采用“设计 - 构建 - 转移”模式，ITU和FIRST提供培训 [57][58][60] - 衡量进展很关键，可使用定量数据，新成立的CSIRTs可通过同行学习和快速成功来启动组织，如Suguru Yamaguchi奖学金项目 [61][62] 5. 结论 - CSIRTs对发展中国家网络安全生态系统至关重要，国家事件响应功能与整体网络安全能力强相关，应进一步优先投资 [64][65] - 低收入国家应加强nCSIRT，中等收入国家应发展强大的事件响应生态系统，与网络安全事件成本相比，投资CSIRTs回报显著，应确保财务可持续性 [65][66] - 与国际伙伴和从业者社区合作可加速能力建设，区域合作可降低成本、促进信息共享和技能发展 [66][67] 6. 从业者资源 - 提供了一系列与CSIRTs相关的出版物和资源，包括出版日期、资源名称和组织/作者 [68]