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从内陆到机遇之地:巴拉圭国家经济备忘录(英)2024
世界银行·2024-07-22 14:45

报告行业投资评级 未提及相关内容 报告的核心观点 - 巴拉圭宏观经济稳定,但自2013年以来平均增长放缓,影响减贫步伐,需提升对外部冲击的抵御能力、生产力和增长的可持续性 [32] - 提高公共机构质量和效率、市场效率、创新、教育和基础设施水平,促进经济生产力;使出口从初级产品多元化,增强经济韧性;实现盈利与可持续性的平衡,推动绿色增长 [32] 根据相关目录分别进行总结 第一章:回顾过去,展望未来:巴拉圭如何加速向高收入经济体转型? - 巴拉圭自2000年代初以来保持稳定增长,1990 - 2002年实际GDP年均增长率为1.9%,2002 - 2022年为3.6%,贫困率减半至19.9%,不平等程度下降 [34] - 增长得益于有效利用自然资源,农业和水电占直接出口的81%;坚实的宏观财政框架支撑增长,通胀与地区平均水平相当,财政赤字较小,公共债务处于较低水平 [35][37] - 巴拉圭贸易开放,贸易与GDP比率为74%,税收负担相对较低,但外国直接投资流入较少,2013 - 2019年平均仅占GDP的1.2% [39][41] - 2013年后增长放缓,2013 - 2019年人均实际收入增长率降至1.9%,2019 - 2022年下降0.2%,贫困率停滞在19.9%,极端贫困和不平等程度上升 [42][44] - 人类发展差距大,儿童预期生产力低于地区和收入水平相当的国家,教育和健康成果落后,公共支出有限且效率低下,民众对政府信任度低 [48][50] - 劳动力市场非正规性高,至少63%的非农业部门工人从事非正规工作,非正规率在年轻和老年工人、女性和农村地区尤其高 [52][53] - 现行增长模式依赖森林转化为农田和牧场,可能面临长期风险,如农业生产力下降和被先进经济体市场排除,需采取措施应对绿色贸易法规影响 [57][58] - 巴拉圭增长波动高于同行,原因是高度依赖自然资源,经济结构演变缓慢,需加速出口多元化以增强抵御外部冲击的能力 [66] - 过去十年增长放缓归因于投资不足和全要素生产率增长乏力,2013年后资本短缺,全要素生产率增长减速,投资主要用于建筑而非生产性资产 [78][83] - 制度挑战可能导致私人和外国直接投资水平低,公共投资低于同行,金融市场发展不足,企业融资渠道受限 [89][91][92] - 2013年后优质工作创造放缓,实际劳动收入停滞,原因包括公共部门正式工作减少、向制造业和服务业的转型放缓以及教育和正规化回报下降 [96][97][99] - 若要成为高收入国家,需加速结构改革以提高生产力,模拟显示提高全要素生产率增长、女性劳动力参与率和固定投资水平可加速增长和收入趋同 [107][109] - 提高生产力的关键在于改善公共机构质量、效率和创新,出口多元化可增强抵御外部冲击的能力,需采取措施促进贸易、竞争和投资,加强人力资本和基础设施投资 [110][114] - 加强财政缓冲、深化金融市场、改善增长模式的可持续性,通过资源再分配和提高资源利用效率实现农业增产和减排 [122][123][124] 第二章:生产力与非正规性:同一硬币的两面 - 企业的生产力和非正规性是相互交织的挑战,制约巴拉圭经济增长的速度和包容性 [142] - 巴拉圭的正规企业比拉丁美洲和加勒比地区其他国家的企业生产力低,但比非正规企业更具生产力、创造更多价值和支付更高工资 [142] - 创业阶段的融资渠道是企业正规化的关键决定因素 [142] - 公共政策可通过改善企业的进入和退出、加强企业能力、扩大市场和融资渠道来提高私营部门的生产力,创造更多优质工作 [142]