请务必阅读最后特别声明与免责条款 www.ykzq.com 10 / 14 广州市黄埔区科学大道 60 号开发区控股中心 19、22、23 层 北京市西城区广安门外大街 377 号 网址：www.ykzq.com 请务必阅读最后特别声明与免责条款 www.ykzq.com 14 / 14 第四，改革可以采取渐进、试点的方式推进，要避免引发收缩效应，设定清楚的时 间表、路线图。比如规范税收优惠是非常有必要做的事情，但是部分地方政府已对企业 作出了税收优惠的承诺甚至签订协议，一刀切清理可能会造成对企业的冲击以及产生政 策不稳定不连续的影响，可以通过协议自然到期终止的方式或新老划断的方式实施，不 溯及既往。 第五，要提前研究社保对财政的压力，延迟退休是其中的办法之一，三中全会已有 部署，同时还要进一步系统地考虑财政、金融、土地、社保、国资的改革，建立"大财 政"的思维和视角，避免就财政谈财政。 第六，要进一步优化支出结构，提高财政支出效率；明确基本公共服务在不同区域 的支出标准，既实现大致均等，又能避免层层提标扩围引发的支出责任过于扩张。 第七，认真研究百年未有之变局背景下财政理念和财政调控逻辑基础是否应该有新 的 ...