行业投资评级 - 报告未明确给出具体的行业投资评级 [1][2][3] 核心观点 - 喀麦隆的财政状况面临严峻挑战 包括新冠疫情 地区冲突和财政紧缩等多重压力 导致财政空间有限 [27][29][30] - 喀麦隆的税收收入低于15%的基准 难以支持基本政府职能 主要依赖增值税等间接税 直接税收入停滞不前 [31][32][33] - 公共支出水平较低 难以提供足够的公共服务和基础设施 投资支出效率低下 [35][39][40] - 教育部门面临外部压力和内部效率低下的双重挑战 导致入学率和完成率下降 [43][44][45] - 公共卫生支出不足且效率低下 导致医疗设施分布不均 服务质量低下 [46][47][48] - 社会保护体系仍以公共部门养老金为主 对贫困和弱势群体的支持有限 [49][50][51] - 财政分权进展缓慢 地方政府能力不足 资金不足 [50][51][52] 目录总结 1 执行摘要 - 喀麦隆面临严峻的财政压力 需要加强国内收入动员和提高公共支出质量 [27][29][30] - 税收收入低于基准 主要依赖间接税 直接税收入停滞 [31][32][33] - 公共支出水平低 投资支出效率低下 [35][39][40] - 教育 卫生和社会保护部门面临挑战 [43][44][45][46][47][48][49][50][51] - 财政分权进展缓慢 [50][51][52] 2 喀麦隆公共财政介绍 - 喀麦隆经济增长缓慢 贫困率居高不下 [72][73][74] - 面临多重危机 包括地区冲突 气候变化和新冠疫情 [76][77][78] - 需要加强财政管理 提高收入动员和支出效率 [80][81][82] - 人力资本发展不足 公共服务质量低下 [82][83][84] - 财政分权是提高公共服务效率的关键 [84][85][86] 3 宏观财政表现 - 喀麦隆经济增长缓慢 投资率低于地区平均水平 [98][99][100] - 财政紧缩导致赤字下降 但公共债务上升 [107][108][109] - 收入主要依赖税收 但低于地区水平 [118][119][120] - 支出主要削减资本支出 但债务利息支出增加 [125][126][127] - 公共投资效率低下 [134][135][136] 4 提高税收收入 - 税收收入低于基准 主要依赖间接税 [165][166][167] - 增值税是主要税收来源 但直接税收入停滞 [168][169][170] - 税收收入低于地区和国际平均水平 [181][182][183] - 存在显著的税收缺口 需要减少税收支出和加强税收管理 [188][189][190] 5 改善公共支出分配和执行 - 公共支出水平低 难以提供足够的公共服务 [35][39][40] - 投资支出效率低下 影响经济增长潜力 [39][40][135] - 预算编制和执行存在缺陷 导致预算透明度和效率低下 [41][42][43] 6 通过更好的社会支出加强人力资本发展 - 教育部门面临外部压力和内部效率低下的双重挑战 [43][44][45] - 公共卫生支出不足且效率低下 [46][47][48] - 社会保护体系仍以公共部门养老金为主 对贫困和弱势群体的支持有限 [49][50][51] 7 通过财政分权促进高效的公共服务提供 - 财政分权进展缓慢 地方政府能力不足 资金不足 [50][51][52] - 需要加强地方收入动员和预算转移 [70][71][72]
Cameroon Public Finance Review
世界银行·2024-08-07 07:08