报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 - 尽管有所改善，但蒂尔基耶女性劳动力参与率低、非正式女工比例高，缩小性别差距可促进中期增长并使其更具包容性，本文将差距置于国际背景，探讨与财政政策联系并确定政策和研究重点 [3][8][9] 根据相关目录分别进行总结 A. 引言 - 劳动力市场性别差距是蒂尔基耶宏观关键问题，缩小劳动力参与性别差距可增加劳动力规模支持增长，虽有进展但仍需努力，后文将差距置于国际背景并确定政策和研究重点 [9] B. 国际背景下的蒂尔基耶劳动力市场性别差距 - 蒂尔基耶女性劳动力参与率约 37％，绝对低于男性，LFP 性别差距是 G20 中最大之一且比许多新兴市场大 [10] - 蒂尔基耶妇女非正式就业比例高，女性非正式率比男性更普遍 [13] - 蒂尔基耶失业率和薪酬性别差距与其他国家相似，正规部门性别薪酬差距大但不比其他国家大 [14] C. 劳动力参与性别差距 - 程式化事实 - 蒂尔基耶 LFP 性别差距由低技能工人驱动，在高等教育水平上显著缩小，在 G20 中对中低技能工人差距最高 [18] - 25 - 34 岁人群中差距显著扩大，比年轻人上升约 20 个百分点 [20] - 已婚人士和母亲之间差距更大，已婚人士差距比单身人士扩大一倍，有年幼子女母亲 LFP 低于无年幼子女母亲 [22] - 蒂尔基耶 LFP 性别差距在城市地区更大，但所有地区都大 [25] D. 蒂尔基耶的财政政策与劳动力市场性别差距 税收政策 - 直到 2022 年蒂尔基耶个人所得税制度才有免税门槛，进入正规就业边际税率高，税收和“母亲工资差距”可能加剧劳动力供应不利因素 [26] - 引入儿童和老人护理税收抵免可支持蒂尔基耶女性劳动力供应 [27] - 蒂尔基耶自 1998 年征收个人所得税，所得税单位不会阻止女性劳动力供应 [27] 支出政策 - 蒂尔基耶育儿假规定与其他国家相当但可改进，可评估改善育儿假规定成本和收益 [29] - 向参与劳动力市场的低收入妇女提供现金转移可增加女性劳动力参与率 [31] - 蒂尔基耶儿童保育服务供应、针对性和可负担性需改善，有针对性增加公共支出可支持女性 LFP [31][32] - 蒂尔基耶教育性别差距与同龄人相当，支出政策可支持女性劳动力参与 [36] 性别预算编制 - 蒂尔基耶采取重要步骤开发 GB 框架，在议会监督和性别目标与计划联系方面表现相对良好 [37] - 蒂尔基耶缺乏性别预算立法框架和全面体制框架，需制定法律和体制规定 [37] - 性别影响评估可帮助缩小蒂尔基耶性别差距，可实施事前和事后评估 [39] - 将具体性别目标和指示纳入蒂尔基耶预算通知，可确保性别优先事项纳入预算编制过程 [40] E. 关键信息和策略优先级 - 缩小蒂尔基耶劳动力市场性别差距可促进中期增长并使其更具包容性，财政政策可帮助缩小差距 [41] - 政策优先事项包括增加儿童保育和学前教育公共支出、支持低收入工人使用托儿服务、减少非正式性、加强性别预算编制框架、进行现行政策性别影响评估 [41] - 未来分析工作优先事项包括评估财政政策组合、减少非正式性政策、现有 PIT 对女性劳动力参与影响、育儿假政策成本效益分析 [41][42]